Prejemnike denarnih nadomestil iz Zavoda za zaposlovanje bi bilo potrebno med prejemanjem nadomestil vključiti na trg delovne sile brezplačno. Podjetjem bi lahko zagotovili dodatno delovno silo, ki bi jih lahko podjetja po preteku prejemanja nadomestila vključila v redno zaposlitev oz. jim podala priporočila za nadaljne zaposlitve. S tem bi tudi bistveno omejili delo na črno.