EZU URL: .nan
ID pobude: 1048
Naslov: "Obvezna certifikacija po shemi IK za gor\u0161ke hrustavke"
Odgovor pristojnega organa: "Odgovor Ministrstva za\_kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano:1.\
  \ Direktorat za kmetijstvoZa sve\u017Ee sadje in zelenjavo je ozna\u010Devanje porekla\
  \ obvezno v skladu s 76. \u010Dlenom Uredbe (EU) \u0161t. 1308/2013 Evropskega Parlamenta\
  \ in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih\
  \ proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) \u0161t. 922/72, (EGS) \u0161t.\
  \ 234/79, (ES) \u0161t. 1037/2001 in (ES) \u0161t. 1234/2007. Proizvodi se lahko\
  \ tr\u017Eijo le, \u010De so neopore\u010Dni, zadovoljive tr\u017Ene kakovosti,\
  \ da je navedena dr\u017Eava porekla in da se upo\u0161tevajo tr\u017Eni standardi\
  \ (splo\u0161ni tr\u017Eni standard, posebni tr\u017Eni standardi). Tr\u017Eni standardi\
  \ se uporabljajo na vseh stopnjah tr\u017Eenja, kar pomeni, da mora tudi na prodajnem\
  \ mestu na tr\u017Enicah prodaja zadostiti zahtevam Uredbe 1308/2011 in navedbi\
  \ porekla.Izjeme od uporabe tr\u017Enih standardov\_ so dolo\u010Dene v 4. \u010D\
  lenu Izvedbene Uredbe Komisije (EU) \u0161t. 543/2011 o dolo\u010Ditvi podrobnih\
  \ pravil za uporabo Uredbe (EU) \u0161t. 1308/2013, vendar je na podlagi Uredbe\
  \ \u0161t. 1308/2013, navedba porekla v vsakem primeru obvezni podatek.Pri prodaji\
  \ \u010De\u0161enj je potrebno upo\u0161tevati zahteve splo\u0161nega tr\u017Enega\
  \ standarda (Uredba 543/2011, Priloga I, Del A) kar tudi pomeni, da se navede polno\
  \ ime dr\u017Eave porekla.Register kmetijskih gospodarstev - evidenca intenzivnih\
  \ sadovnjakovZa sadovnjake so v skladu s 143. \u010Dlenom Zakona o kmetijstvu (ZKme),\
  \ zavezanci za vpis v register kmetijskih gospodarstev (RKG) KMG, ki:-\_\_\_\_ uveljavljajo\
  \ finan\u010Dne podpore oz. druge ukrepe kmetijske politike,-\_\_\_\_ imajo v uporabi\
  \ najmanj 0,2 ha intenzivnega sadovnjaka ali 0,1 ha jagodi\u010Dja ali lupinarja\
  \ ali-\_\_\_\_ tr\u017Eijo pridelke, ki jih pridelujejo.Nosilci KMG, ki lasten pridelek\
  \ sadja dajejo v promet, so zavezanci za vpis v register obratov, razen v primeru\
  \ majhnih koli\u010Din kmetijskih pridelkov in \u017Eivil. V skladu z 61. \u010D\
  lenom ZKme in pravilnikom, ki ureja majhne koli\u010Dine \u017Eivil so majhne koli\u010D\
  ine vse koli\u010Dine, ki jih nosilec \u017Eivilske dejavnosti pridela na:-\_\_\_\
  \_ 1 ha njiv ali ekstenzivnih sadovnjakov,-\_\_\_\_ 0,3 ha rastlinjakov ali intenzivnih\
  \ sadovnjakov z izjemo jagodi\u010Dja (jagode, maline, ameri\u0161ke borovnice,\
  \ ribez in drugo jagodi\u010Dje), kjer najve\u010Dja dovoljena povr\u0161ina pridelave\
  \ ne sme presegati 0,15 ha in jih neposredno prodaja kon\u010Dnemu potro\u0161niku\
  \ na lokalnem trgu ali maloprodajnim podjetjem, ki jih neposredno prodajajo kon\u010D\
  nemu potro\u0161niku na lokalnem trgu.2. Uprava RS za varno hrano, veterinarstvo\
  \ in varstvo rastlin (UVHVVR)Uvodoma pojasnjujemo, da so do sedaj predviden certifikati\
  \ le v okviru prostovoljnih shem kakovosti kmetijskih pridelkov in \u017Eivil kot\
  \ so: \xBBdobrote z na\u0161ih kmetij\xAB, \xBBizbrana kakovost\xAB, \xBBneobvezne\
  \ navedbe kakovosti\xAB, \xBBekolo\u0161ki\xAB, \xBBintegrirani\xAB, \xBBvi\u0161\
  ja kakovost\xAB, \xBBzajam\u010Dena tradicionalna posebnost\xAB, \xBBozna\u010D\
  ba porekla\xAB in \xBBgeografska ozna\u010Dba\xAB ter za druge sheme kakovosti,\
  \ priznane s predpisi Unije.\_Za uveljavitev sheme pomeni opredelitev posebnih meril\
  \ in zahtev glede zna\u010Dilnosti, postopkov pridelave ali predelave kmetijskih\
  \ pridelkov ali \u017Eivil, ki presega predpisano kakovost, ali pogoje glede varstva\
  \ zdravja ljudi, \u017Eivali ali rastlin, dobrega po\u010Dutja \u017Eivali ali za\u0161\
  \u010Dite okolja, in je pomembna za pospe\u0161evanje proizvodnje vi\u0161je ali\
  \ posebne kakovosti, ki je tr\u017Eno zanimiva in prepoznavna za potro\u0161nika.In\u0161\
  pekcija Uprave RS za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin (UVHVVR) je pristojna\
  \ za izvajanje nadzora na podro\u010Dju varnosti, kakovosti in pravilnega ozna\u010D\
  evanja \u017Eivil, med drugim tudi sadja in zelenjave, ki se prodajata na stojnicah.\_\
  \ Fizi\u010Dne in pravne osebe, ki dajejo v promet kmetijske pridelke oziroma \u017E\
  ivila, so nosilci \u017Eivilske dejavnosti v skladu s 3. to\u010Dko 3. \u010Dlena\
  \ Uredbe 178/2002/ES in morajo registrirati oziroma odobriti\_ \u017Eivilski obrat\
  \ pri Upravi za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin.Za zagotovitev sledljivosti,\
  \ pravilno ozna\u010Denost porekla in kakovost sadja in zelenjave je odgovoren nosilec\
  \ \u017Eivilske dejavnosti. UVHVVR je pristojna za nadzor nad nosilci \u017Eivilske\
  \ dejavnosti (tudi prodajalci), kako ti zagotavljajo sledljivost, kakovost in ozna\u010D\
  bo porekla.Sledljivost mora biti zagotovljena korak nazaj pri oskrbi kon\u010Dnih\
  \ potro\u0161nikov ter korak naprej in nazaj, kadar gre za posrednike. V primeru\
  \ neustrezne (ne-zagotovljene) sledljivosti, ki je element varnosti, nosilec dejavnosti\
  \ ne sme ve\u010D trgovati s tak\u0161nimi \u017Eivili, \u017Eivila mora izlo\u010D\
  iti iz prometa in uni\u010Diti.Sve\u017Ee sadje in zelenjava morata imeti ozna\u010D\
  eno poreklo. Poreklo dokazuje prodajalec z navedbo porekla na dokumentu prejetega\
  \ proizvoda korak nazaj in mora to navedbo imeti na etiketi oziroma na vidni ozna\u010D\
  bi ob proizvodu, \u010De gre za ne-predpakirana \u017Eivila. Ozna\u010Devanje, ogla\u0161\
  evanje oziroma tr\u017Eenje kmetijskih pridelkov in \u017Eivil ne sme besedno, slikovno\
  \ ali kako druga\u010De zavajati potro\u0161nika glede resni\u010Dnosti navedb.\
  \ V primerih zavajanja potro\u0161nika glede ozna\u010Devanja, ogla\u0161evanja\
  \ oziroma tr\u017Eenja kmetijskih pridelkov in \u017Eivil sme in\u0161pektor z ustno\
  \ odlo\u010Dbo na zapisnik takoj prepovedati promet z \u017Eivilom osebi, ki neposredno\
  \ ozna\u010Duje, ogla\u0161uje ali daje v promet kmetijski pridelek ali \u017Eivilo.Nekatere\
  \ vrste sadja pa morajo biti dodatno ozna\u010Dene s podatki, ki so navedeni v Izvedbeni\
  \ uredbi Komisije (EU) \u0161t. 543/2011 o dolo\u010Ditvi podrobnih pravil za uporabo\
  \ Uredbe Sveta (ES) \u0161t. 1234/2007 za sektorja sadja in zelenjave ter predelanega\
  \ sadja in zelenjave. Ker so lahko kmetijski pridelki in \u017Eivila v prometu samo,\
  \ \u010De so skladni s predpisanimi zahtevami in ozna\u010Deni na predpisani na\u010D\
  in, in\u0161pektorji izre\u010Dejo prepoved prometa za vse kmetijske pridelke in\
  \ \u017Eivila, ki ne ustrezajo predpisanim zahtevam ali predpisanim ozna\u010Dbam.In\u0161\
  pektorji UVHVVR v okviru rednih nalog nadzora preverjajo kako zavezanci \u2013 prodajalci\
  \ zagotavljajo sledljivost, kako ozna\u010Dujejo\_ poreklo ter kakovost in kak\u0161\
  ne dokaze imajo.Poleg rednih nalog nadzora se v \u010Dasu od konca aprila do konca\
  \ junija dodatno izvajajo tudi izredni nadzori, ki so posebej usmerjeni na skupino\
  \ prodajalcev na stojnicah na tr\u017Enicah ali na drugih prodajnih mestih, zlasti\
  \ ob cesti. Najve\u010D neskladnosti je ugotovljenih glede pravilnosti ozna\u010D\
  evanja oziroma glede zavajanja o poreklu sadja in zelenjave, na drugem mestu je\
  \ zagotavljanje sledljivosti, sledi pravilnost registracije in higiena na prodajnih\
  \ mestih.In\u0161pekcija UVHVVR od leta 2016 dalje\_ javno objavlja rezultate izrednega\
  \ nadzora in opozarja na te\u017Eave povezane s tem nadzorom. Podrobnej\u0161a poro\u010D\
  ila o posebnih nadzorih so na voljo na spletni strani:\_https://www.gov.si/drzavni-organi/organi-v-sestavi/uprava-za-varno-hrano-veterinarstvo-in-varstvo-rastlin/o-upravi/inspekcija-za/Za\
  \ odpravo ugotovljenih neskladnosti in\u0161pektorji izrekajo upravno in\u0161pekcijske\
  \ ukrepe z odlo\u010Dbami in globe v skladu z zakonom o prekr\u0161kih. Pri izvr\u0161\
  evanju ukrepov, zlasti pri pla\u010Dilu denarnih kazni, in\u0161pektorji naletijo\
  \ predvsem na naslednje te\u017Eave:-\_\_\_\_ dejavnost prodaje izvajajo pravne\
  \ osebe, ki imajo v R Sloveniji samo po\u0161tni predal, odgovorne osebe imajo naslov\
  \ v tretjih dr\u017Eavah - posledi\u010Dno je vro\u010Danje uradnih listin neu\u010D\
  inkovito;-\_\_\_\_ pravne osebe so ustanovljene samo za kratko obdobje, v\u010D\
  asih kraj\u0161e od enega leta in v kolikor pravna oseba dobi prepoved izvajanja\
  \ dejavnosti, iste fizi\u010Dne osebe nemudoma ustanovijo drugo pravno osebo \u2013\
  \ posledi\u010Dno so in\u0161pekcijski in sodni\_ postopki neu\u010Dinkoviti;-\_\
  \_\_\_ pravne osebe takoj po ustanovitvi ukinejo pla\u010Dilni in transakcijski\
  \ ra\u010Dun \u2013 posledi\u010Dno ni mogo\u010De izterjati izre\u010Denih pravnomo\u010D\
  nih kazni.Zaradi prej na\u0161tetih te\u017Eav so se in\u0161pektorji povezali s\
  \ sodi\u0161\u010Di, tako da na sodi\u0161\u010Da podajo obdol\u017Eilni predlog\
  \ za zaseg vseh predmetov, s katerimi je bil storjen prekr\u0161ek. Postopek terja\
  \ takoj\u0161nji odziv sodi\u0161\u010Da - to je v nekaj urah. Take postopke je\
  \ do sedaj vedno izpeljalo sodi\u0161\u010De v Kopru, sodi\u0161\u010De v \u010C\
  rnomlju in delno sodi\u0161\u010De v Kranju. Seveda pa morajo in\u0161pektorji sami\
  \ izvr\u0161iti odvzem, prevoz, skladi\u0161\u010Denje in uni\u010Denje zase\u017E\
  enih predmetov.Tabela1: \u0160tevilo pregledov stojnic na tr\u017Enicah in drugih\
  \ prodajnih mestih v posebnih nadzorihleto\u0161t. pregledov\u0161t. izdanih upravnih\
  \ in\u0161pekcijskih odlo\u010Dbizvedeni prekr\u0161kovni postopkiLeto 20161232234Leto\
  \ 201765187Leto 20181432564Leto 20192193762**Leto 2020*21117v tekuSkupaj761119167*Podatki\
  \ do 30.6.2020** od tega 8 obdol\u017Eilnih predlogov z zasegom predmetov in 1x\
  \ prijava suma kaznivega dejanjaEden izmed ukrepov je tudi zaseg in uni\u010Denje\
  \ blaga. Od leta 2018 do konca junija 2020 je bilo skupaj zase\u017Eenih in uni\u010D\
  enih 1. 135,3 kg sadja in zelenjave.Tabela 2: Vrsta in koli\u010Dina uni\u010Denega\
  \ sadja in zelenjavekoli\u010Dina \u017Eivila uni\u010Denje\_(koli\u010Dina v kg)l.\
  \ 2018l. 2019l. 2020*jagode11813748,5\u010De\u0161nje21030851,2\u0161parglji1614,8marelice805512\u010D\
  ebula3drugo sadje in zelenjava10paprika10bu\u010Dke10paradi\u017Enik18,3jaj\u010D\
  evci8,5kumare13zelena2,5brokoli1,5zelje8Za obvladovanje prodaje na stojnicah ob\
  \ cestah oziroma izven za to dolo\u010Denih prostorov je nujna zakonska prepoved\
  \ takega na\u010Dina prodaje.V noveli Zakona o kmetijstvu, ki je dana v javno obravnavo\
  \ v za\u010Detku julija 2020, je zato podan predlog \u010Dlena, ki dolo\u010Da,\
  \ da smejo fizi\u010Dne in pravne osebe prodajati kmetijske pridelke oziroma \u017E\
  ivila kon\u010Dnemu potro\u0161niku le na mestu pridelave oziroma predelave, v registriranih\
  \ oziroma odobrenih obratih, na stojnicah na registriranih tr\u017Enicah, v registriranih\
  \ premi\u010Dnih prodajnih objektih,\_ s prodajo od vrat do vrat, ter s prodajo\
  \ na stojnicah na sejmih, prireditvah ter na stojnicah v zaprtih javnih prostorih.S\
  \ tako regulacijo bi zagotovo prepre\u010Dili prodajo ob cestah in hkrati omogo\u010D\
  ili preglednej\u0161e delovanje pravnih oseb.3. Direktorat za hrano in ribi\u0161\
  tvoNa izvorni spletni strani\_https://www.gov.si/teme/sheme-kakovosti-in-zasciteni-kmetijski-pridelki-in-zivila/\_\
  so objavljeni podatki v zvezi s shemami kakovosti (vrste shem, postopki, potrjene\
  \ specifikacije, certificirani proizvajalci, itd.). Podatki na tej povezavi se redno\
  \ a\u017Eurirajo, zato so samo ti merodajni.Specifikacija za IK sadje bo \u0161\
  e v tem tednu dopolnjena z vlagatelji in objavljena na zgoraj navedeni spletni strani.Z\
  \ objavo trenutno veljavnih potrjenih specifikacij z ozna\u010Dbo \xBBizbrana kakovost\xAB\
  \ bo posodobljena tudi spletna stran \xBBna\u0161a super hrana\xAB.Odgovor Ministrstva\
  \ za gospodarski razvoj in tehnologijo:Zakon o varstvu potro\u0161nikov (Uradni\
  \ list RS, \u0161t. 98/04 \u2013 uradno pre\u010Di\u0161\u010Deno besedilo, 114/06\
  \ \u2013 ZUE, 126/07, 86/09, 78/11, 38/14 in 19/15; v nadaljnjem besedilu: ZVPot)\
  \ v prvem odstavku 2. \u010Dlena dolo\u010Da, da mora podjetje pri ozna\u010Devanju\
  \ izdelkov potro\u0161niku posredovati potrebne informacije glede zna\u010Dilnosti,\
  \ prodajnih pogojev, uporabe in namembnosti izdelka.34. \u010Dlen ZVPot nadalje\
  \ dolo\u010Da, da mora podjetje za blago, ki je namenjeno prodaji potro\u0161nikom\
  \ v prodajalnah, zunaj prodajalen in prodaji blaga, sklenjeni s pogodbami na daljavo,\
  \ izro\u010Diti ozna\u010Dbe, certifikat, izjavo o skladnosti, garancijski list,\
  \ navodilo za sestavo in uporabo, seznam poobla\u0161\u010Denih servisov oziroma\
  \ druge spremne dokumente, \u010De je s predpisom tako dolo\u010Deno.Nepo\u0161\
  tene poslovne prakse ureja Zakon o varstvu potro\u0161nikov pred nepo\u0161tenimi\
  \ poslovnimi praksami (Uradni list RS, \u0161t. 53/07; v nadaljnjem besedilu: ZVPNPP).\
  \ Dolo\u010Da, da so nepo\u0161tene poslovne prakse podjetij v razmerju do potro\u0161\
  nikov prepovedane pred, med in po sklenitvi posla, ki je povezan z nakupom izdelka.Nepo\u0161\
  tene poslovne prakse podjetij v razmerju do potro\u0161nikov so prepovedane pred,\
  \ med in po sklenitvi posla, ki je povezan z nakupom izdelka. Poslovna praksa je\
  \ nepo\u0161tena, \u010De nasprotuje zahtevam poklicne skrbnosti in v zvezi z izdelkom\
  \ bistveno izkrivlja ali bi lahko izkrivljala ekonomsko obna\u0161anje povpre\u010D\
  nega potro\u0161nika, ki ga dose\u017Ee ali mu je namenjena ali povpre\u010Dnega\
  \ \u010Dlana posebne ciljne skupine potro\u0161nikov, \u010De je namenjena posebni\
  \ ciljni skupini potro\u0161nikov.Zlasti so nepo\u0161tene poslovne prakse tiste,\
  \ ki so zavajajo\u010De ali agresivne. Poslovna praksa se \u0161teje za zavajajo\u010D\
  o, \u010De vsebuje napa\u010Dne informacije in je torej neresni\u010Dna. Poslovna\
  \ praksa se \u0161teje za zavajajo\u010Do tudi, \u010De kakor koli, vklju\u010D\
  no s celotno predstavitvijo zavaja ali bi utegnila zavajati povpre\u010Dnega potro\u0161\
  nika, \u010Deprav je informacija to\u010Dna glede enega ali ve\u010D na\u0161tetih\
  \ elementov ter v vsakem primeru povzro\u010Di ali bi utegnila povzro\u010Diti,\
  \ da povpre\u010Den potro\u0161nik sprejme odlo\u010Ditev o poslu, ki je sicer ne\
  \ bi sprejel. Poslovna praksa se \u0161teje za zavajajo\u010Do tudi, \u010De podjetje\
  \ v dolo\u010Denem primeru ob upo\u0161tevanju vseh zna\u010Dilnosti in okoli\u0161\
  \u010Din ter omejitev sredstev komunicira izpusti bistvene informacije, ki jih glede\
  \ na dejanske okoli\u0161\u010Dine povpre\u010Den potro\u0161nik potrebuje za sprejem\
  \ odlo\u010Ditve ob poznavanju vseh pomembnih dejstev, in tako povzro\u010Di ali\
  \ utegne povzro\u010Diti, da povpre\u010Den potro\u0161nik sprejme odlo\u010Ditev\
  \ o poslu, ki je sicer ne bi sprejel. Za zavajajo\u010Do opustitev se \u0161teje\
  \ tudi, \u010De podjetje prikriva ali nejasno, nerazumljivo, dvoumno ali ob neprimernem\
  \ \u010Dasu navede bistvene informacije ali \u010De podjetje ne opredeli komercialnega\
  \ namena poslovne prakse ali \u010De ta ni razviden iz njene vsebine.Po ZVPNPP lahko\
  \ Tr\u017Eni in\u0161pektorat RS ali drug pristojni in\u0161pekcijski organ z odlo\u010D\
  bo podjetju prepove uporabo nepo\u0161tene poslovne prakse, \u010De presodi, da\
  \ bi lahko povzro\u010Dila o\u0161kodovanje potro\u0161nikov, ne glede na obliko\
  \ krivde podjetja, prav tako pa lahko podjetje in odgovorno osebo v primeru kr\u0161\
  itev ZVPot in ZVPNPP denarno kaznuje za prekr\u0161ek.Glede na predstavljeno obse\u017E\
  no normiranje zadevnega podro\u010Dja menimo, da dodatna regulacija ni potrebna.\
  \ V veljavni zakonodaji je namre\u010D \u017Ee zajeta generalna prepoved nepo\u0161\
  tenih poslovnih praks, prav tako pa so tudi dolo\u010Deni organi, pristojni za nadzor,\
  \ in predpisane ustrezne (kr\u0161itvi sorazmerne) sankcije (tako globa kot tudi\
  \ upravna prepoved uporabe nepo\u0161tene poslovne prakse) za kr\u0161itelje (tako\
  \ za samo podjetje, ki uporablja nepo\u0161tene poslovne prakse, kot tudi za odgovorno\
  \ osebo)."
Pobuda objavljena: '2020-06-22'
Pobuda oddana: '2020-06-20'
Pobuda posredovana v odziv: '2020-06-22'
"Pobuda sprejeta in zaklju\u010Dena": '2020-07-17'
"Pobuda uvr\u0161\u010Dena v EZU": .nan
"Podro\u010Dje": .nan
Pristojni organ: MGRT, MKGP
Text file: 1048.txt
URL: https://www.stopbirokraciji.gov.si/pobuda/?st=1048
