Text file: 9595.txt
author: Sodobna Slovenija
downvotes: 4
end consideration date: 2018-12-12
id: '9595'
number comments: 14
number views: 1109
proposal type: Odziv pristojnega organa
response: "Odziv Ministrstva za javno upravo\nVeljavna volilna zakonodaja v splo\u0161\
  nem ne predvideva oblik glasovanja, pri katerih se ne bi zahtevalo osebne prisotnosti\
  \ volivca na voli\u0161\u010Du, predvsem pa ne dolo\u010Da spletnega oziroma internetnega\
  \ elektronskega na\u010Dina glasovanja. Izjema od \xBBosebne prisotnosti\xAB je\
  \ po\u0161tno glasovanje, predvideno za volivce, ki so v priporu, zavodu za prestajanje\
  \ kazni, v bolni\u0161nici ali v socialnovarstvenem zavodu za institucionalno varstvo\
  \ in invalide (drugi in tretji  odstavek 81. \u010Dlena Zakona o volitvah v dr\u017E\
  avni zbor, ZVDZ), in za volivce, ki nimajo stalnega prebivali\u0161\u010Da v Republiki\
  \ Sloveniji ali za volivce, ki so na dan glasovanja v tujini, ker tam za\u010Dasno\
  \ prebivajo, ki lahko glasujejo po po\u0161ti ali na diplomatsko konzularnih predstavni\u0161\
  tvih Republike Slovenije (prvi in drugi odstavek 82. \u010Dlena ZVDZ) ter z izjemo\
  \ glasovanja na domu za volivce, ki se zaradi bolezni ne morejo osebno zglasiti\
  \ na voli\u0161\u010Du (83. \u010Dlen ZVDZ). Izraz \xBBe-volitve\xAB lahko pomeni\
  \ tudi (zgolj) uvedbo elektronskih glasovalnih strojev na fizi\u010Dnih voli\u0161\
  \u010Dih, zato nekateri govorijo o \xBBi-volitvah\xAB, ki naj bi pomenile uporabo\
  \ varnega in anonimnega \xBBinternetnega glasovanja\xAB oz. spletnih volitev. Vendarle\
  \ pa nova priporo\u010Dila   glede standardov za e-glasovanje Sveta Evrope (Recommedation\
  \ on Standards for E-Voting, junij 2017) uporabljajo zgolj termin \xBBe-voting\xAB\
  , ki vklju\u010Duje tudi internetni sistem glasovanja. Prednosti spletnega glasovanja\
  \ (i-volitve) so po mnenju mnogih predvsem v tehnolo\u0161ki posodobitvi ter poenostavitvi\
  \ samega postopka glasovanja, s \u010Dimer lahko pri\u010Dakujemo pove\u010Dano\
  \ sodelovanje/udele\u017Ebo na volitvah in s tem tudi ve\u010Djo demokrati\u010D\
  nost volitev. Prednosti nadalje obsegajo ekonomi\u010Dnost tak\u0161nih volitev,\
  \ olaj\u0161ano delo volilnih organov oziroma celo odsotnost potrebe po prisotnosti\
  \ volilnih odborov, kakor tudi doseganje hitrej\u0161ih rezultatov volitev itn.\
  \ Temu nasprotujejo stali\u0161\u010Da o tem, v kolik\u0161ni meri bi tak na\u010D\
  in glasovanja lahko bil resni\u010Dno var\u010Dnej\u0161i, zlasti v primeru uvedbe\
  \ vzporednega spletnega glasovanja h klasi\u010Dnemu sistemu volitev s papirnatimi\
  \ glasovnicami, ki bi ga bilo smotrno ohraniti vsaj za starej\u0161e in za tiste,\
  \ ki nimajo mo\u017Enosti, da bi glasovali preko interneta. Predvsem se pa pri nasprotnih\
  \ stali\u0161\u010Dih pojavljajo dvomi v varnost izvedbe tovrstnih volitev (zagotoviti\
  \ tajnost, svobodo glasovanja, varstvo osebnih podatkov...). Pri uvajanju spletnega\
  \ glasovanja so previdne tudi druge dr\u017Eave. Tako ima v praksi elektronske volitve\
  \ samo Estonija, ki vzporedno nudi tudi \"fizi\u010Dno\" glasovanje. Ve\u010D razvitih\
  \ svetovnih dr\u017Eav, med drugim \u0160vica, Norve\u0161ka, Nem\u010Dija, ZDA\
  \ in Kanada, je \u017Ee izvedlo pilotne projekte e-volitev, a jih je opustilo, ker\
  \ so njihovi strokovnjaki za informacijsko varnost v vsakem primeru ocenili, da\
  \ je tehnolo\u0161ki vidik glasovanja na daljavo mogo\u010De zlorabiti in spremeniti\
  \ izid volitev. Tudi Estoncem so mednarodni strokovnjaki \u017Ee povedali , da je\
  \ njihov volilni sistem dokazljivo zelo ranljiv in da je z njim mogo\u010De manipulirati,\
  \ ter jim celo priporo\u010Dili, da ga prenehajo uporabljati, dokler tehnologija\
  \ ne ponudi zanesljivej\u0161ih re\u0161itev (ve\u010D v spletnem \u010Dlanku).\
  \ Vlada RS je v preteklih letih pripravila ve\u010D predlogov sprememb volilne zakonodaje,\
  \ vendar so bili vsi poskusi uvedbe spletnih volitev zaradi nezadostne politi\u010D\
  ne podpore neuspe\u0161ni. Ob tem je smiselno opozoriti na visoko politi\u010Dno\
  \ soglasje, ki se zahteva za sprejem sprememb temeljne volilne zakonodaje, za sprejem\
  \ sprememb in dopolnitev Zakona o volitvah v dr\u017Eavni zbor je namre\u010D potrebna\
  \ dvotretjinska absolutna ve\u010Dina. Na ministrstvu se zavzemamo za vzpostavitev\
  \ \u010Dim ve\u010D elektronskih storitev javne uprave in tudi za njihovo \u010D\
  im ve\u010Djo uporabo. Na podro\u010Dju volitev in referenduma obstaja mo\u017E\
  nost spletne oddaje podpore zahtevi za razpis referenduma. Dodatno je ob vsakih\
  \ volitvah na Portalu eUprava na voljo elektronski obrazec \xBBE-obvestila volivcev\xAB\
  \ na podlagi katerega je volivcem poenostavljeno obve\u0161\u010Danje volilnih organov,\
  \ da \u017Eelijo glasovati na volitvah na drug na\u010Din (gre za t.i. posebne oblike\
  \ glasovanja: na diplomatsko konzularnem predstavni\u0161tvu Republike Slovenije\
  \ ali po po\u0161ti v tujini, izven okraja stalnega prebivali\u0161\u010Da, po po\u0161\
  ti v Sloveniji, na domu itd.). Z uporabo tovrstnih storitev se postopoma gradi tudi\
  \ zaupanje dr\u017Eavljanov v elektronske storitve in posledi\u010Dno tudi v internetne\
  \ volitve. Menimo, da bo za prihodnost spletnega glasovanja klju\u010Dnega pomena\
  \ razvoj \u0161ifrirnih tehnologij in bolj\u0161ih metod zagotavljanja varnega informacijskega\
  \ okolja ter sistemska ureditev spletnega glasovanja v volilni in referendumski\
  \ zakonodaji, predhodno pa bo potrebno opraviti temeljit razmislek in podrobno posvetovanje\
  \ s strokovno in \u0161ir\u0161o javnostjo, da bi tako pri\u0161li do prepri\u010D\
  ljive in zaupanja vredne re\u0161itve. Ve\u010D informacij o uvedbi e-volitev tudi\
  \ s strani strokovnjakov za informacijsko varnost je dostopnih tudi v magnetogramu\
  \ Odbora za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo Dr\u017Eavnega zbora\
  \ (61. nujna seja) z dne 5. 12. 2017 (celoten magnetogram).\n "
response date: 2019-01-14
response due date: null
sent date: 2018-11-21
title: "Odaja glasov za volitve preko elektronske po\u0161te"
upvotes: 23
url: https://predlagam.vladi.si/predlog/9595
