Text file: 9583.txt
author: dronyx
downvotes: 2
end consideration date: 2018-12-06
id: '9583'
number comments: 4
number views: 774
proposal type: Odziv pristojnega organa
response: "Odziv Ministrstva za javno upravo\nTak\u0161ni centri se po Sloveniji \u017E\
  e odpirajo oz so \u017Ee odprti (Jesenice, Pesnica, Ilirska Bistrica, Cerknica,\
  \ Novo mesto\u2026) kjer na eni lokaciji delujejo dr\u017Eavno organi pogosto tudi\
  \ ob\u010Dina. Nekaj tak\u0161nih centrov pa je v izgradnji oz. v sanaciji in bodo\
  \ pripravljeni v prihodnjih letih (Postojna, Koper, Kr\u0161ko, Celje\u2026). Za\
  \ Ljubljano tak\u0161en center trenutno ni v na\u010Drtih saj bi glede na \u0161\
  tevilo uradnikov v Ljubljani tak\u0161na investicija bila precej draga sredstev\
  \ za tak\u0161no ve\u010D 100 mio EUR investicijo pa trenutno ni. Vpra\u0161ljiva\
  \ je tudi racionalnosti, saj ne glede na razpr\u0161enost govorimo le Ljubljani\
  \ ki s svojimi 300.000+ prebivalci ne sodi med ve\u010Dje evropske prestolnice in\
  \ so si ministrstva kljub razli\u010Dnim lokacijam \u0161e vedno relativno zelo\
  \ blizu.\nGlede predloga, da bi bilo treba zagotoviti, da so nekateri oddelki dr\u017E\
  avne uprave tudi izven Ljubljane, pojasnjujemo, da Zakon o Vladi Republike Slovenije\
  \ dolo\u010Da, da je vlada najvi\u0161ji organ dr\u017Eavne uprave, opredeljuje\
  \ pa tudi sestavo in delo vlade ter dolo\u010Da ministre za posamezne resorje. Daje\
  \ tudi pravno podlago za ustanavljanje vladnih slu\u017Eb, ki se ustanovijo za organizacijsko,\
  \ strokovno in drugo pomo\u010D pri delovanju vlade in usklajevanju dela ministrstev.\
  \ Dolo\u010Dba 25. a \u010Dlena tega zakona omogo\u010Da vladi, da dolo\u010Da ustrezno\
  \ teritorialno organizacijo ministrstev in drugih organov dr\u017Eavne uprave preko\
  \ obmo\u010Dnih enot in izpostav.\_\nV Zakonu o dr\u017Eavni upravi so dolo\u010D\
  ena ministrstva in njihove pristojnosti, temeljna organizacija in vodenje ministrstev\
  \ ter organizacija in vodenje drugih upravnih organov. Ta zakon dolo\u010Da tudi\
  \ teritorialno organizacijo uprave, in sicer podrobneje za upravne enote, \u010D\
  e pa zakon dolo\u010Da, se opravljanje upravnih nalog, ki jih je zaradi njihove\
  \ narave potrebno organizirati teritorialno, zagotavlja tudi v obmo\u010Dnih enotah,\
  \ izpostavah oziroma druga\u010De imenovanih dislociranih enotah ministrstev oziroma\
  \ organov v njihovi sestavi. Na tej podlagi torej posamezni podro\u010Dni zakoni,\
  \ ob upo\u0161tevanju narave upravnih nalog, notranjo organizacijo organov ustrezno\
  \ teritorialno oblikujejo. Teritorialna organizacija izvajanja upravnih nalog je\
  \ tako na primer posebej dolo\u010Dena v zakonu, ki ureja policijo, v zakonu, ki\
  \ ureja obrambo, v zakonu, ki ureja dav\u010Dno slu\u017Ebo, v zakonu, ki ureja\
  \ carinsko slu\u017Ebo, v zakonu, ki ureja veterinarsko slu\u017Ebo in podobno.\
  \ Navedeni zakonodajni okvir omogo\u010Da organizacijsko strukturo uprave tako na\
  \ dr\u017Eavni kot tudi regionalni in lokalni ravni, kjer \u017Ee delujejo obmo\u010D\
  ne enote in izpostave. Organizacijske enote posameznih dr\u017Eavnih organov preko\
  \ obmo\u010Dnih enot in izpostav torej \u017Ee delujejo dekoncentrirano po dr\u017E\
  avi, predvsem pa dr\u017Eava zagotavlja izvajanje upravnih nalog preko upravnih\
  \ enot, ki jih je 58 in so organizirane na obmo\u010Dju cele dr\u017Eave. Preko\
  \ obmo\u010Dnih enot in izpostav se na obmo\u010Dju cele dr\u017Eave izvajajo tudi\
  \ naloge in\u0161pekcijskega nadzora. Teritorialno organizirani so tudi nekateri\
  \ drugi organi dr\u017Eavne uprave, kot na primer Urad Republike Slovenije za meroslovje,\
  \ kot organ v sestavi Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo, ki je v\
  \ Celju in Uprava Republike Slovenije za pomorstvo, kot organ v sestavi Ministrstva\
  \ za infrastrukturo, ki je v Kopru. \_\nDruga\u010Dno urejanje organiziranosti dr\u017E\
  avnih upravnih organov in institucij bi bilo mo\u017Eno izvesti le s spremembami\
  \ oziroma dopolnitvami \u0161tevilnih veljavnih zakonov, podzakonskih predpisov\
  \ in drugih aktov, pri \u010Demer posebej poudarjamo, da da bi bilo odlo\u010Ditev\
  \ o tem zaradi prostorskih, finan\u010Dnih in kadrovskih posledic treba temeljito\
  \ pretehtati oziroma preu\u010Diti predvsem pa preveriti pristojnosti in naloge\
  \ ter medsebojne povezave.\_\nVlada Republike Slovenije si prizadeva za u\u010D\
  inkovito delovanje javnega sektorja in zagotavljanje \u010Dim bolj\u0161e dostopnosti\
  \ storitev, pri \u010Demer meni, da omenjeno ni nujno odvisno le od sede\u017Ea\
  \ posameznega organa. V zadnjem \u010Dasu se na primer kot primeren na\u010Din opravljanja\
  \ dela ka\u017Ee tudi delo na domu, ki lahko prispeva k razbremenitvi prometne obremenitve.\_\
  \nPo podatkih In\u0161pektorata RS za delo je delo od doma, kamor \u0161tejemo delo,\
  \ ki ga delavec opravlja na svojem domu ali v prostorih po svoji izbiri, ki so zunaj\
  \ prostorov delodajalca, kot tudi delo na daljavo, ki ga delavec opravlja u uporabo\
  \ informacijske tehnologije, vse bolj raz\u0161irjeno. Iz obvestil, ki jih delodajalci\
  \ po\u0161iljajo In\u0161pektoratu RS za delo o nameravanem organiziranju dela na\
  \ domu izhaja, da delavci na domu v veliki meri opravljajo pisarni\u0161ka dela\
  \ z uporabo ra\u010Dunalnikov in moderne informacijske tehnologije. Delo na domu\
  \ je atipi\u010Dna oblika dela, pri uvedbi katerega je treba slediti zakonskim zahtevam\
  \ s podro\u010Dja delovnih razmerij kot tudi varnosti in zdravja pri delu. Pozitivni\
  \ u\u010Dinki dela na domu se ka\u017Eejo predvsem v pove\u010Dani motivaciji zaposlenih,\
  \ njihovi ve\u010Dji fleksibilnosti in pripravljenosti za sodelovanje. Za delodajalca\
  \ so prednosti predvsem v pove\u010Danju produktivnosti in bolj\u0161ih poslovnih\
  \ rezultatih, zmanj\u0161anju stro\u0161kov dela in stro\u0161kov za najem/nakup\
  \ poslovnih prostorov, manj pa je tudi bolni\u0161kih odsotnosti."
response date: 2020-01-07
response due date: null
sent date: 2018-11-15
title: "Racionalizacija dr\u017Eavne administracije"
upvotes: 18
url: https://predlagam.vladi.si/predlog/9583
