Text file: 4308.txt
author: stoenajst
downvotes: 0
end consideration date: 2013-03-12
id: '4308'
number comments: 1
number views: 2829
proposal type: Odziv pristojnega organa
response: "Odziv Ministrstva za pravosodje in javno upravo\nV va\u0161em predlogu\
  \ je navedeno, da imate glede na obstoj sodnih zaostankov dolo\u010Den predlog,\
  \ kako pri pravdnih postopkih, ko upnik to\u017Ei dol\u017Enika, dati \u010Dimprej\u0161\
  njo zado\u0161\u010Denje upniku.\nKonkretno predlagate, da kadar sodi\u0161\u010D\
  e v enem letu pravde ne zaklju\u010Di z izdajo sodbe, da naj obveznost pla\u010D\
  ila utemeljenega to\u017Ebenega zahtevka (zaradi prekora\u010Ditve razumnega roka\
  \ sojenja - torej kr\u0161itve pravice do sojenja v razumnem roku) preide na Republiko\
  \ Slovenijo. In da v tem primeru Republika Slovenija v razmerju do dol\u017Enika\
  \ pridobi regresno pravico ter v nadaljevanju vstopi v polo\u017Eaj upnika (to\u017E\
  nika).\nPo na\u0161em mnenju je va\u0161 predlog je neutemeljen. Dr\u017Eava ne\
  \ sme tako oblastno pose\u010Di v samostojna razmerja med upniki in dol\u017Eniki,\
  \ ki se pravdajo pred neodvisnim sodi\u0161\u010Dem. \u0160e ve\u010D, poseg v to\
  \ razmerje bi pomenil pristransko opredelitev dr\u017Eave, da se opredeljuje, da\
  \ je upnikov zahtevek utemeljen in  bi se lahko \u0161tel celo za posreden pritisk\
  \ na odlo\u010Danje sodi\u0161\u010Da, kar bi bilo neprimerno z vidika dolo\u010D\
  b Ustave Republike Slovenije (Uradni list RS, \u0161t. 33/91-I, 42/07, 66/00, 34/03,\
  \ 69/04 in 68/06) o delitvi oblasti (drugi stavek drugega odstavka 3. \u010Dlena),\
  \ o neodvisnosti sodnikov (125. \u010Dlen), o neodvisnosti sodi\u0161\u010D (prvi\
  \ odstavek 23. \u010Dlena) ter Evropske konvencije o \u010Dlovekovih pravicah o\
  \ neodvisnosti sodi\u0161\u010D (prvi odstavek 6. \u010Dlena) (Pri tem odgovoru\
  \ Ministrstvo za pravosodje in javno upravo spo\u0161tuje tudi \"doktrino Kinsk\xFD\
  \" iz sodbe Evropskega sodi\u0161\u010Da za \u010Dlovekove pravice v primeru Kinsk\xFD\
  \ proti \u010Ce\u0161ki republiki, \u0161t. 42856/06, 9.2.2012; zlasti odstavki\
  \ 49., 93., 95.-99. in 113.-115. sodbe.).\nPrav tako bi tovrsten poseg pomenil,\
  \ poseg v lastninsko pravico upnika v smislu 1. \u010Dlena Protokola \u0161t 1 k\
  \ Evropski konvenciji o \u010Dlovekovih pravicah (varstvo premo\u017Eenja).\nIn\
  \ kon\u010Dno, v primeru, da sodi\u0161\u010De razsodi, da je bil upnikov zahtevek\
  \ neutemeljen, to pomeni, da je dr\u017Eava neodgovorno vstopila v postopek, avtomati\u010D\
  no sledila upniku in sedaj od dol\u017Enika zahteva povra\u010Dilo izpla\u010Danega,\
  \ morala pa bi o\u010Ditno to\u017Eiti upnika za neke vrste neupravi\u010Deno obogatitev.\
  \ Jasno je, da tak\u0161en sistem ne bi deloval, celo, \u010De bi ga uvedli bi potem\
  \ spro\u017Eil nove pravde pred sodi\u0161\u010Di, kjer bi nekdanji upnik nastopal\
  \ v vlogi dol\u017Enika, to\u017Enik bi pa bilo Dr\u017Eavno pravobranilstvo.\n\
  O vpra\u0161anju to\u017Eb zoper osebe, ki naj bi bile odgovorne za sodne zaostanke,\
  \ opozarjamo na preceden\u010Dno odlo\u010Dbo Ustavnega sodi\u0161\u010Da Republike\
  \ Slovenije (Odlo\u010Dba US, \u0161t. Up-695/11, 10.1.2013, zlasti 12. in 13. to\u010D\
  ka odlo\u010Dbe; objava: Uradni list RS, \u0161t. 9/13.) iz leta 2013 glede 26.\
  \ \u010Dlena Ustave Republike Slovenije o od\u0161kodninski odgovornosti dr\u017E\
  ave, ki jo je po na\u0161em mnenju razumeti, kot da spreminja domet obstoje\u010D\
  ega koncepta od\u0161kodninske odgovornosti dr\u017Eave, zlasti v smislu stali\u0161\
  \u010Da, da Republika Slovenija odgovarja tudi za protipravno ravnanje, ki ga ni\
  \ mogo\u010De pripisati dolo\u010Deni osebi ali dolo\u010Denemu organu, temve\u010D\
  \ dr\u017Eavi oziroma njenemu aparatu kot takemu, kot tudi za primere, ko ni individualiziranega\
  \ odnosa med nosilcem oblasti in prizadetim posameznikom, kot je to npr. v postopkih\
  \ varstva pravice do sojenja brez nepotrebnega odla\u0161anja (prvi odstavek 23.\
  \ \u010Dlena Ustave Republike Slovenije), ko gre za soodgovornost ne le sodne veje\
  \ oblasti, temve\u010D vseh treh vej oblasti, torej tudi izvr\u0161ilne in zakonodajne.\n\
  Prav tako opozarjamo na sklep Vi\u0161jega sodi\u0161\u010Da v Ljubljani (Sklep\
  \ Vi\u0161jega sodi\u0161\u010Da v Ljubljani, opr. \u0161t. II Cp 3736/2007, 1.8.2007)\
  \ glede odgovornosti sodnikov po prvem odstavku 134. \u010Dlena Ustave Republike\
  \ Slovenije, kjer je bilo odlo\u010Deno, da je po navedeni dolo\u010Dbi Ustave absolutno\
  \ izklju\u010Dena odgovornost nosilca sodni\u0161ke funkcije za mnenje, ki ga je\
  \ dal pri odlo\u010Danju na sodi\u0161\u010Du - to pa ni le kon\u010Dna odlo\u010D\
  itev, temve\u010D celota procesnih in materialnopravnih odlo\u010Ditev, ki je pripeljala\
  \ do kon\u010Dnega rezultata v posami\u010Dnem sodnem postopku. Materialna imuniteta\
  \ torej izklju\u010Duje neposredno od\u0161kodninsko odgovornost sodnikov in pomeni\
  \ absolutno oviro za za\u010Detek pravdnega postopka. (Glejte tudi: dr. Deisinger\
  \ Mitja, Komentar 134. \u010Dlena Ustave Republike Slovenije, v: Komentar Ustave\
  \ Republike Slovenije \u2013 Dopolnitev A, ur.: prof. dr. \u0160turm Lovro, Fakulteta\
  \ za dr\u017Eavne in evropske \u0161tudije, Ljubljana, 2011, str. 1300-1301)\nZaklju\u010D\
  no Ministrstvo za pravosodje in javno upravo poudarja, da menimo, da sodstvo Republike\
  \ Slovenije potrebuje dodatne spodbude in pomo\u010D za hitrej\u0161e sodne odlo\u010D\
  anje in zato kot ustrezne ukrepe pripravljamo ve\u010D predlogov novel zakonov s\
  \ ciljem zagotavljanja u\u010Dinkovitega delovanja pravne dr\u017Eave, kar je zaveza\
  \ iz 2. \u010Dlena Ustave Republike Slovenije. Med temi bodo\u010Dimi zakonodajnimi\
  \ predlogi so novela Zakona o sodi\u0161\u010Dih, novela Zakona o sodni\u0161ki\
  \ slu\u017Ebi ter novela Zakona o finan\u010Dnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti\
  \ in prisilnem prenehanju.\n "
response date: 2013-03-13
response due date: null
sent date: 2013-02-11
title: "Za\u0161\u010Dita upnikov pred dolgotrajnim delom sodi\u0161\u010D"
upvotes: 20
url: https://predlagam.vladi.si/predlog/4308
