Text file: 1557.txt
author: peter i
downvotes: 4
end consideration date: 2011-04-07
id: '1557'
number comments: 2
number views: 2680
proposal type: Odziv pristojnega organa
response: "Odziv Ministrstva za javno upravo\nV zvezi s predlogom \u0161t. 1557 glede\
  \ zdru\u017Eitve Ministrstva za okolje in prostor in Ministrstva za kmetijstvo,\
  \ gozdarstvo in prehrano ter predlogom \u0161t. 1576 glede zdru\u017Eitve Ministrstvo\
  \ za javno upravo ter Ministrstva za finance, Ministrstvo za javno upravo, ki je\
  \ pristojno za organizacijo dr\u017Eavne uprave, podobno kot pri drugih \u017Ee\
  \ podanih predlogih v zvezi z druga\u010Dno organizacijo ministrstev, pojasnjuje\
  \ naslednje:  V skladu z na\u010Delom zakonitosti ali pravne varnosti deluje dr\u017E\
  avna uprava v skladu z Ustavo RS ter zakoni in podzakonskimi predpisi. Dolo\u010D\
  ba prvega odstavka 120. \u010Dlena Ustave RS dolo\u010Da, da so organizacija uprave,\
  \ njene pristojnosti in na\u010Din imenovanja njenih funkcionarjev zakonska materija.\
  \ Zakon mora nedvomno dolo\u010Diti pristojnosti posameznih ministrstev:  -    Zakon\
  \ o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, \u0161t. 4/93, 71/94, 23/96, 47/97\
  \ 23/99, 119/00, 30/01, 52/02, 123/04, 24/05 - upb1), s katerim je dolo\u010Deno,\
  \ da je vlada najvi\u0161ji organ dr\u017Eavne uprave Republike Slovenije, opredeljuje\
  \ sestavo in delo vlade ter dolo\u010Da resorje, katere vodi minister, in daje pravno\
  \ podlago za imenovanje dveh ministrov brez resorja, kakor tudi za ustanovitev vladnih\
  \ slu\u017Eb. Dolo\u010Dba 25. a \u010Dlena pa omogo\u010Da vladi ustrezno teritorialno\
  \ organizacijo ministrstev in drugih organov dr\u017Eavne uprave preko obmo\u010D\
  nih enot in izpostav.  -    Zakon o dr\u017Eavni upravi (Uradni list RS, \u0161\
  t. 52/02, 110/02, 56/03, 61/04, 123/04, 93/05, 113/05 - upb4, 89/07, 126/07, 48/09)\
  \ dolo\u010Da \u0161tevilo ministrstev, njihove pristojnosti in organizacijo ministrstev\
  \ ter drugih upravnih organov. Ta zakon dolo\u010Da tudi teritorialno organizacijo\
  \ uprave, in sicer podrobneje za upravne enote, \u010De pa zakon dolo\u010Da, se\
  \ opravljanje upravnih nalog, ki jih je zaradi njihove narave potrebno organizirati\
  \ teritorialno, zagotavlja v obmo\u010Dnih enotah, izpostavah oziroma druga\u010D\
  e imenovanih dislociranih enotah ministrstev oziroma organov v njihovi sestavi.\
  \  Posamezni podro\u010Dni zakoni, upo\u0161tevaje naravo upravnih nalog, katerih\
  \ izvajanje je v pristojnosti upravnih organov, ki jih ureja posamezen zakon, tako\
  \ lahko ustrezno oblikujejo tako teritorialno kot tudi notranjo organizacijo teh\
  \ organov, lahko pa organizacijo prepustijo posameznemu podzakonskemu predpisu.\
  \ Specifi\u010Dna organizacija izvajanja upravnih nalog je tako dolo\u010Dena v\
  \ Zakonu o Policiji in Zakonu o obrambi, kakor tudi npr. v  Uredbi o dolo\u010D\
  itvi izpostav, kot notranjih organizacijskih enot carinske slu\u017Ebe v Republiki\
  \ Sloveniji, in njihovem delovnem podro\u010Dju ali v Uredbi o dolo\u010Ditvi dav\u010D\
  nih uradov Dav\u010Dne uprave Republike Slovenije (Uradni list RS, \u0161t. 142/04,\
  \ 4/05, 120/05, 63/08, 51/10). Navedeni zakonodajni okvir, upo\u0161tevaje tako\
  \ zakone kot tudi podzakonske predpise omogo\u010Da organizacijsko strukturo na\
  \ dr\u017Eavni, kot tudi regionalni in lokalni ravni. Pod okriljem Vlade Republike\
  \ Slovenije so ustanovljena naslednja ministrstva (skupno \u0161tevilo 15 + 2 ministra\
  \ brez resorja):       -    Ministrstvo za delo, dru\u017Eino in socialne zadeve\
  \ -    Ministrstvo za finance -    Ministrstvo za gospodarstvo -    Ministrstvo\
  \ za javno upravo -    Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano -    Ministrstvo\
  \ za kulturo -    Ministrstvo za notranje zadeve -    Ministrstvo za obrambo - \
  \   Ministrstvo za okolje in prostor     -    Ministrstvo za pravosodje     -  \
  \  Ministrstvo za promet     -    Ministrstvo za \u0161olstvo in \u0161port    \
  \ -    Ministrstvo za visoko \u0161olstvo, znanost in tehnologijo   -    Ministrstvo\
  \ za zdravje    -    Ministrstvo za zunanje zadeve Ministrstvo se ustanovi za opravljanje\
  \ upravnih nalog na enem ali ve\u010D upravnih podro\u010Djih in je najvi\u0161\
  ji organ pristojen za dolo\u010Deno podro\u010Dje dr\u017Eavne uprave, katerega\
  \ delo vodi minister. Ministri so odgovorni za stali\u0161\u010Da in odlo\u010D\
  itve vlade in za izvajanje teh odlo\u010Ditev.  Organizacijo dr\u017Eavne uprave,\
  \ kamor sodijo tako Ministrstvo za javno upravo, Ministrstvo za finance kot tudi\
  \ Ministrstvo za okolje in prostor in Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano,\
  \ na katere se nana\u0161ajo pobude dr\u017Eavljanov na portalu predlagam.vladi,\
  \ so torej ustanovljeni in delujejo v okviru zgoraj navedenih pravnih temeljev,\
  \ medtem ko stvarno pristojnost posameznih organov urejajo podro\u010Dni materialni\
  \ predpisi, ki le redko posegajo v organizacijo dr\u017Eavne uprave nasploh.  Tudi\
  \ primerjalni pregled po evropskih dr\u017Eavah  ka\u017Ee na primerljivo ureditev\
  \ med dr\u017Eavami glede organizacije dr\u017Eavne uprave na nivoju ministrstev:\
  \  AVSTRIJA (\u0160tevilo zveznih ministrstev: 13) -    Ministrstvo za kmetijstvo,\
  \ gozdarstvo, okoljsko in vodno gospodarstvo -    Ministrstvo za gospodarstvo, dru\u017E\
  ino in mlade -    Ministrstvo za zdravje -    Ministrstvo za znanost in raziskovanje\
  \ -    Ministrstvo za \u0161olstvo, umetnost in kulturo -    Ministrstvo za finance\
  \ -    Ministrstvo za notranje zadeve -    Ministrstvo za pravosodje -    Ministrstvo\
  \ za obrambo in \u0161port -    Ministrstvo za \u017Eenske in za javno upravo (civilservice)\
  \ -    Ministrstvo za delo, socialne zadeve in varstvo potro\u0161nikov -    Ministrstvo\
  \ za promet, inovacije in tehnologijo -    Ministrstvo za evropske in mednarodne\
  \ zadeve\n BELGIJA (\u0160tevilo ministrstev: 14) -    Ministrstvo za zaposlovanje\
  \ in enake mo\u017Enosti, za politiko glede priseljevanja in azila -    Ministrstvo\
  \ za finance in strukturne reforme -    Ministrstvo za prora\u010Dun -    Ministrstvo\
  \ za zunanje zadeve in institucionalne reforme -    Ministrstvo za notranje zadeve\
  \ -    Ministrstvo za pravosodje -    Ministrstvo za obrambo -    Ministrstvo za\
  \ socialne zadeve, zdravje in socialno integracijo -    Ministrstvo za pokojnine\
  \ in ve\u010Dja mesta (Ministere desPensions et des Grandes villes) -    Ministrstvo\
  \ za podnebje in energijo -    Ministrstvo za sodelovanje in razvoj -    Ministrstvo\
  \ za kmetijstvo in znanost (Ministere des PME, des Independants, de l'Agriculture\
  \ et de la Politique scientifique) -    Ministrstvo za javne slu\u017Ebe in javna\
  \ podjetja -    Ministrstvo za podjetni\u0161tvo in olaj\u0161ave\n BOLGARIJA (\u0161\
  tevilo ministrstev: 15+1 minister brez resorja) -    Ministrstvo za kmetijstvo in\
  \ prehrano -    Ministrstvo za obrambo -    Ministrstvo za gospodarstvo, energijo\
  \ in turizem -    Ministrstvo za \u0161olstvo, mladino in znanost -    Ministrstvo\
  \ za okolje in varstvo voda -    Ministrstvo za finance -    Ministrstvo za zunanje\
  \ zadeve -    Ministrstvo za zdravje -    Ministrstvo za notranje zadeve -    Ministrstvo\
  \ za pravosodje -    Ministrstvo za delo in socialno politiko -    Ministrstvo za\
  \ regionalni razvoj in javna dela -    Ministrstvo za promet, informacijsko tehnologijo\
  \ in komunikacije -    Ministrstvo za kulturo -    Ministrstvo za telesno vzgojo\
  \ in \u0161port -    Minister brez resorja\n\u010CE\u0160KA (\u0161tevilo ministrstev:\
  \ 16 + 1 minister brez resorja) -    Ministrstvo za kmetijstvo -    Ministrstvo\
  \ za kulturo -    Ministrstvo za obrambo -    Ministrstvo za \u0161olstvo -    Ministrstvo\
  \ za okolje -    Ministrstvo za zunanje zadeve -    Ministrstvo za zdravje -   \
  \ Ministrstvo za industrijo in trgovino -    Ministrstvo za notranje zadeve -  \
  \  Ministrstvo za pravosodje -    Ministrstvo za delo in socialne zadeve -    Ministrstvo\
  \ za regionalni razvoj -    Ministrstvo za promet -    Ministrstvo za finance -\
  \    Ministrstvo za evropske zadeve -    Ministrstvo za \u010Dlovekove pravice -\
  \    Minister brez resorja\n ESTONIJA (\u0161tevilo ministrstev: 12) -    Ministrstvo\
  \ za kmetijstvo -    Ministrstvo za kulturo -    Ministrstvo za obrambo -    Ministrstvo\
  \ za gospodarstvo in komunikacije -    Ministrstvo za \u0161olstvo in znanost -\
  \    Ministrstvo za okolje -    Ministrstvo za finance -    Ministrstvo za zunanje\
  \ zadeve -    Ministrstvo za notranje zadeve -    Ministrstvo za pravosodje -  \
  \  Ministrstvo za socialne zadeve -    Ministrstvo za regionalne zadeve\n FINSKA\
  \ (\u0160tevilo ministrstev: 11) -    Ministrstvo za kmetijstvo in gozdarstvo -\
  \    Ministrstvo za obrambo -    Ministrstvo za \u0161olstvo -    Ministrstvo za\
  \ okolje -    Ministrstvo za finance -    Ministrstvo za zunanje zadeve -    Ministrstvo\
  \ za notranje zadeve -    Ministrstvo za pravosodje -    Ministrstvo za delo in\
  \ gospodarstvo -    Ministrstvo za socialne zadeve in zdravstvo -    Ministrstvo\
  \ za promet in zveze  FRANCIJA (\u0160tevilo ministrstev: 17) -    Ministrstvo za\
  \ prehrano, kmetijstvo in ribi\u0161tvo -    Ministrstvo za ekologijo, energijo,\
  \ trajnostni razvoj in podnebje -    Ministrstvo za kulturo in komunikacije (Ministere\
  \ de la Culture et de la Communication) -    Ministrstvo za obrambo -    Ministrstvo\
  \ za gospodarstvo, industrijo in zaposlovanje -    Ministrstvo za delo, socialne\
  \ zadeve, dru\u017Eino, mesta -    Ministrstvo za zunanje in evropske zadeve - \
  \   Ministrstvo za notranje zadeve, lokalne oblasti in prekomorsko sodelovanje -\
  \    Ministrstvo za pravosodje in svobo\u0161\u010Dine -    Ministrstvo za dr\u017E\
  avno \u0161olstvo  -    Ministrstvo za visoko \u0161olstvo in znanost -    Ministrstvo\
  \ za prora\u010Dun, javne finance, storitve in dr\u017Eavne reforme -    Ministrstvo,\
  \ odgovorno za izvajanje na\u010Drta za o\u017Eivitev gospodarstva -    Ministrstvo\
  \ za zdravje in \u0161port -    Ministrstvo za priseljevanje, integracijo, nacionalno\
  \ identiteto in razvoj partnerstva -    Ministrstvo za pode\u017Eelska obmo\u010D\
  ja -    Ministrstvo, pristojno za odnose s parlamentom\n NEM\u010CIJA (\u0161tevilo\
  \ ministrstev: 14) -    Ministrstvo za, prehrano, kmetijstvo in varstvo potro\u0161\
  nikov -    Ministrstvo za obrambo -    Ministrstvo za gospodarsko sodelovanje in\
  \ razvoj -    Ministrstvo za gospodarstvo in tehnologijo -    Ministrstvo za \u0161\
  olstvo in raziskave -    Ministrstvo za okolje, varstvo okolja in jedrsko varnost\
  \ -    Ministrstvo za dru\u017Eino, starej\u0161e, \u017Eenske in mladino -    Ministrstvo\
  \ za finance -    Ministrstvo za zdravje -    Ministrstvo za zunanje zadeve -  \
  \  Ministrstvo za notranje zadeve -    Ministrstvo za pravosodje -    Ministrstvo\
  \ za delo in socialne zadeve -    Ministrstvo za promet, gradbeni\u0161tvo in razvoj\
  \ mest\n GR\u010CIJA (\u0160tevilo ministrstev: 14) -    Ministrstvo za kulturo\
  \ in turizem -    Ministrstvo za pravosodje, transparentnost in \u010Dlovekove pravice\
  \ -    Ministrstvo za \u0161olstvo, vse\u017Eivljenjsko u\u010Denje in religijo\
  \ -    Ministrstvo za okolje, energijo in klimatske spremembe -    Ministrstvo za\
  \ zunanje zadeve -    Ministrstvo za zdravstvo in socialno skrbstvo -    Ministrstvo\
  \ za notranje zadeve, decentralizacijo in e-upravo -    Ministrstvo za delo in socialne\
  \ zadeve -    Ministrstvo za finance -    Ministrstvo za obrambo -    Ministrstvo\
  \ za infrastrukturo, promet in zveze -    Ministrstvo za varstvo dr\u017Eavljanov\
  \ -    Ministrstvo za gospodarski razvoj, konkurenco in transport -    Ministrstvo\
  \ za kmetijski razvoj in prehrano\n IRSKA (\u0160tevilo ministrstev: 14) -    Ministrstvo\
  \ za kmetijstvo, ribolov in prehrano -    Ministrstvo za umetnost, \u0161port in\
  \ turizem -    Ministrstvo za komunikacije, energijo in naravne vire (The Department\
  \ of Communication, Energy and Natural Resources) -    Ministrstvo za razvoj skupnosti\
  \ in enakost (Department of Community, Equality and Gaeltacht Affairs) -    Ministrstvo\
  \ za obrambo -    Ministrstvo za \u0161olstvo in znanost -    Ministrstvo za podjetni\u0161\
  tvo, trgovino in zaposlovanje -    Ministrstvo za okolje, dedi\u0161\u010Dino in\
  \ lokalno samoupravo -    Ministrstvo za finance -    Ministrstvo za zunanje zadeve\
  \ -    Ministrstvo za zdravje in otroke -    Ministrstvo za pravosodje, enakost\
  \ in zakonodajno reformo -    Ministrstvo za promet -    Ministrstvo za socialne\
  \ in dru\u017Einske zadeve  ITALIJA (\u0160tevilo ministrstev: 13+10) -    Ministrstvo\
  \ za gospodarski razvoj -    Ministrstvo za kmetijstvo, prehrano in gozdarstvo -\
  \    Ministrstvo za dedi\u0161\u010Dino in kulturo -    Ministrstvo za obrambo -\
  \    Ministrstvo za okolje, varstvo kopna in morja -    Ministrstvo za gospodarstvo\
  \ in finance -    Ministrstvo za zunanje zadeve -    Ministrstvo za infrastrukturo\
  \ in promet -    Ministrstvo za notranje zadeve -    Ministrstvo za pravosodje -\
  \    Ministrstvo za delo in socialno politiko -    Ministrstvo za izobra\u017Eevanje\
  \ in raziskave -    Ministrstvo za zdravje  Deluje tudi 10 ministrov brez listnice,\
  \ odgovornih za razli\u010Dna podro\u010Dja, na primer za podro\u010Dje: regij,\
  \ javne uprave in inovacij, enakih mo\u017Enosti, evropskih politik in druga.\n\
  \ LATVIJA (\u0160tevilo ministrstev: 14) -    Ministrstvo za kmetijstvo -    Ministrstvo\
  \ za kulturo -    Ministrstvo za obrambo -    Ministrstvo za gospodarstvo -    Ministrstvo\
  \ za \u0161olstvo in znanost -    Ministrstvo za regionalni razvoj in lokalno samoupravo\
  \ -    Ministrstvo za finance -    Ministrstvo za zunanje zadeve -    Ministrstvo\
  \ za notranje zadeve -    Ministrstvo za pravosodje -    Ministrstvo za socialne\
  \ zadeve -    Ministrstvo za promet -    Ministrstvo za zdravje -    Ministrstvo\
  \ za okolje\n LUKSEMBURG (\u0160tevilo ministrstev: 19) -    Ministrstvo za dr\u017E\
  avno ureditev (Ministry of state) -    Ministrstvo za zunanje zadeve -    Ministrstvo\
  \ za kmetijstvo, vinogradni\u0161tvo in razvoj pode\u017Eelja -    Ministrstvo za\
  \ turizem (Ministere des Classes moyennes et du Tourisme) -    Ministrstvo za kulturo\
  \ -    Ministrstvo za trajnostni razvoj in infrastrukturo -    Ministrstvo za gospodarstvo\
  \ in zunanjo trgovino -    Ministrstvo za \u0161olstvo in usposabljanje -    Ministrstvo\
  \ za enakost spolov -    Ministrstvo za visoko \u0161olstvo in raziskave -    Ministrstvo\
  \ za dru\u017Eino in integracijo -    Ministrstvo za finance -    Ministrstvo za\
  \ javno upravo in upravno reformo -    Ministrstvo za notranje zadeve in ve\u010D\
  je regije -    Ministrstvo za pravosodje -    Ministrstvo za stanovanjske zadeve\
  \ (Ministry of Housing) -    Ministrstvo za zdravje -    Ministrstvo za socialno\
  \ varnost -    Ministrstvo za delo in zaposlovanje\n MAD\u017DARSKA (\u0160tevilo\
  \ ministrstev: 12+2) -    Ministrstvo za kmetijstvo in pode\u017Eelski razvoj -\
  \    Ministrstvo za obrambo -    Ministrstvo za nacionalni razvoj in gospodarstvo\
  \ -    Ministrstvo za finance -    Ministrstvo za \u0161olstvo in kulturo -    Ministrstvo\
  \ za okolje in varstvo voda -    Ministrstvo za zunanje zadeve -    Ministrstvo\
  \ za zdravje -    Ministrstvo za lokalno samoupravo -    Ministrstvo za pravosodje\
  \ in zakonodajo -    Ministrstvo za socialne zadeve in delo -    Ministrstvo za\
  \ promet, telekomunikacije in energijo -    Minister brez resorja -    Minister\
  \ brez resorja  MALTA (\u0160tevilo ministrstev: 8) -    Ministrstvo za zunanje\
  \ zadeve -    Ministrstvo za otok Gozo -    Ministrstvo za surovine in kmetijstvo\
  \ -    Ministrstvo za izobra\u017Eevanje, zaposlovanje in dru\u017Eino -    Ministrstvo\
  \ za finance -    Ministrstvo za zdravje, varstvo starej\u0161ih in skrb za skupnost\
  \ -    Ministrstvo za notranje zadeve in pravosodje -    Ministrstvo za infrastrukturo\
  \ promet in zveze  NIZOZEMSKA (\u0160tevilo ministrstev: 10) -    Ministrstvo za\
  \ kmetijstvo, naravo in zdravo prehrano -    Ministrstvo za obrambo -    Ministrstvo\
  \ za ekonomske zadeve -    Ministrstvo za zunanje zadeve -    Ministrstvo za splo\u0161\
  ne zadeve  -    Ministrstvo za mladino in dru\u017Eino -    Ministrstvo za pravosodje\
  \ -    Ministrstvo za zdravje, socialno blaginjo in \u0161port -    Ministrstvo\
  \ za socialne zadeve in zaposlovanje -    Ministrstvo za promet, javna dela in upravljanje\
  \ voda  POLJSKA (\u0160tevilo ministrstev: 17) -    Ministrstvo za kmetijstvo in\
  \ pode\u017Eelski razvoj -    Ministrstvo za kulturo in nacionalno dedi\u0161\u010D\
  ino -    Ministrstvo za gospodarstvo -    Ministrstvo za infrastrukturo -    Ministrstvo\
  \ za okolje -    Ministrstvo za finance -    Ministrstvo za zunanje zadeve -   \
  \ Ministrstvo za zdravje -    Ministrstvo za notranje zadeve in upravo -    Ministrstvo\
  \ za pravosodje -    Ministrstvo za delo in socialno politiko -    Ministrstvo za\
  \ dr\u017Eavno obrambo -    Ministrstvo za \u0161port in turizem -    Ministrstvo\
  \ za dr\u017Eavno zakladnico -    Ministrstvo za regionalni razvoj -    Ministrstvo\
  \ za dr\u017Eavno \u0161olstvo -    Ministrstvo za znanost in visoko \u0161olstvo\n\
  \ PORTUGALSKA (\u0160tevilo ministrstev: 16) -    Ministrstvo za kmetijstvo, razvoj\
  \ pode\u017Eelja in ribi\u0161tvo -    Ministrstvo za kulturo -    Ministrstvo za\
  \ gospodarstvo, inovacije in razvoj -    Ministrstvo za \u0161olstvo -    Ministrstvo\
  \ za okolje in prostor -    Ministrstvo za javna dela, promet in zveze -    Ministrstvo\
  \ za finance -    Ministrstvo za zunanje zadeve -    Ministrstvo za zdravje -  \
  \  Ministrstvo za nacionalno obrambo -    Ministrstvo za notranje zadeve -    Ministrstvo\
  \ za pravosodje -    Ministrstvo za delo in socialne zadeve (solidarnost) -    Ministrstvo\
  \ za parlamentarne zadeve -    Ministrstvo za znanost, tehnologijo in visoko \u0161\
  olstvo -    Ministrstvo za predsedovanje (ministro dapresidencia)  ROMUNIJA (\u0160\
  tevilo ministrstev: 15) -    Ministrstvo za promet in infrastrukturo -    Ministrstvo\
  \ za kulturo in nacionalno dedi\u0161\u010Dino -    Ministrstvo za \u0161olstvo,\
  \ znanost, mladino in \u0161port -    Ministrstvo za zunanje zadeve -    Ministrstvo\
  \ za upravo in notranje zadeve -    Ministrstvo za pravosodje -    Ministrstvo za\
  \ delo, dru\u017Eino in socialno varstvo -    Ministrstvo za narodno obrambo - \
  \   Ministrstvo za javne finance -    Ministrstvo za kmetijstvo in pode\u017Eelski\
  \ razvoj -    Ministrstvo za gospodarstvo, trgovino in podjetni\u0161tvo (Ministry\
  \ of Economy, Trade and the Business Environment) -    Ministrstvo za okolje in\
  \ gozdarstvo (Ministry of Environment and Forests) -    Ministrstvo za regionalni\
  \ razvoj in turizem -    Ministrstvo za komunikacije in informacijsko dru\u017E\
  bo -    Ministrstvo za javno zdravstveno varstvo\n SLOVA\u0160KA (\u0160tevilo ministrstev:\
  \ 14) -    Ministrstvo za gradbeni\u0161tvo in regionalni razvoj -    Ministrstvo\
  \ za kulturo -    Ministrstvo za obrambo -    Ministrstvo za gospodarstvo -    Ministrstvo\
  \ za \u0161olstvo -    Ministrstvo za okolje -    Ministrstvo za finance -    Ministrstvo\
  \ za zunanje zadeve -    Ministrstvo za zdravje -    Ministrstvo za notranje zadeve\
  \ -    Ministrstvo za pravosodje -    Ministrstvo za kmetijstvo -    Ministrstvo\
  \ za delo, socialne in dru\u017Einske zadeve -    Ministrstvo za promet, po\u0161\
  tne storitve in telekomunikacije\n \u0160PANIJA (\u0160tevilo ministrstev: 16) -\
  \    Ministrstvo za obrambo -    Ministrstvo za razvoj -    Ministrstvo za gospodarstvo\
  \ -    Ministrstvo za \u0161olstvo -    Ministrstvo za okoljsko politiko -    Ministrstvo\
  \ za zunanje zadeve in sodelovanje s Ciprom -    Ministrstvo za notranje zadeve\
  \ -    Ministrstvo za pravosodje -    Ministrstvo za delo in imigracije -    Ministrstvo\
  \ za enakost -    Ministrstvo za znanost in inovacije (delMinisterio de Ciencia\
  \ e Innovacion) -    Ministrstvo za industrijo, turizem in trgovino -    Ministrstvo\
  \ za okolje, pode\u017Eelje in pomorstvo -    Ministrstvo za kulturo -    Ministrstvo\
  \ za zdravje in socialno politiko -    Ministrstvo za stanovanjsko politiko  Kot\
  \ izhaja iz primerjalnega prikaza se ministrstva medsebojno razlikujejo glede na\
  \ namen, za katerega so ustanovljena. Med tipi\u010Dna dr\u017Eavotvorna ministrstva\
  \ sodijo tako Ministrstvo za notranje zadeve, Ministrstvo za obrambo in Ministrstvo\
  \ za zunanje zadeve, medtem ko ostala ministrstva skupaj z drugimi organi dr\u017E\
  avne uprave v celoti pokrivajo celotno podro\u010Dje dru\u017Ebenega \u017Eivljenja,\
  \ pri \u010Demer zakonodajalec zdru\u017Euje razli\u010Dna podro\u010Dja v smiselne\
  \ celote. Oblikovanje ministrstev in njihovih delovnih podro\u010Dij je obi\u010D\
  ajno aktualno v \u010Dasu nastopa nove vlade po vsakokratnih parlamentarnih volitvah,\
  \ pri \u010Demer se delovna podro\u010Dja nekaterih le malokrat spremenijo. Tak\u0161\
  en primer je sigurno Ministrstvo za finance, ki opravlja naloge na podro\u010Djih\
  \ zakladni\u0161tva, javnega ra\u010Dunovodstva, prora\u010Duna, javnih naro\u010D\
  il, dav\u010Dnega in carinskega sistema in drugih javnofinan\u010Dnih prihodkov,\
  \ finan\u010Dnega sistema, notranjega nadzora javnih financ, nadzora izvajanja evropskih\
  \ skladov, prepre\u010Devanja in odkrivanja pranja denarja, prirejanja iger na sre\u010D\
  o, dr\u017Eavnih pomo\u010Di, makroekonomskih analiz in napovedi ter sodelovanja\
  \ z mednarodnimi finan\u010Dnimi institucijami. Ministrstvo za javno upravo je relativno\
  \ mlado ministrstvo, ustanovljeno \u0161ele leta 2004, katerega cilj je prijazna\
  \ in u\u010Dinkovita javna uprava  do uporabnikov, zaradi katerih javna uprava obstaja,\
  \ in do javnih uslu\u017Ebencev, kar pa je mo\u017Eno dose\u010Di s \u010Dim bolj\
  \ u\u010Dinkovito izrabo kadrovskih, finan\u010Dnih in materialnih virov ter znanja\
  \ v javni upravi. Nadalje Ministrstvo za okolje in prostor zdru\u017Euje pod svojim\
  \ okriljem tako okoljsko problematiko  kot tudi prostorsko urejanje in sicer zagotavlja\
  \ zdravo \u017Eivljenjsko okolje, spodbuja in usklajuje prizadevanja v smeri trajnostnega\
  \ razvoja, ki ob skrbi za dru\u017Ebeno blaginjo temelji na smotrni in var\u010D\
  ni rabi naravnih virov. Prizadeva si pove\u010Devati skrb dru\u017Ebe za ohranjanje\
  \ naravnega ravnovesja in biotske raznovrstnosti v dr\u017Eavi v prepri\u010Danju,\
  \ da je biotska raznovrstnost pomembna dedi\u0161\u010Dina za bodo\u010De rodove,\
  \ usmerja prostorski razvoj, skrbi za ohranjanje in razvoj kakovosti stavbne, naselbinske\
  \ dedi\u0161\u010Dine ter kulturne krajine in obenem omogo\u010Da gospodarski, dru\u017E\
  beni in kulturni razvoj v prostoru. Nadalje skrbi za ustrezne zaloge vodnih virov,\
  \ kakovost voda in sonaravno urejanje povr\u0161inskih in podzemnih voda ter morja.\
  \  Temeljne prioritete Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, so dejavnosti\
  \ na  podro\u010Djih kmetijstva, razvoja pode\u017Eelja, prehrane, varstva rastlin,\
  \ veterinarstva in zootehnike, gozdarstva, lovstva, ribi\u0161tva, varnosti in kakovosti\
  \ krme in hrane oziroma \u017Eivil, razen prehranskih dopolnil, \u017Eivil za posebne\
  \ prehranske oziroma zdravstvene namene ter hrane oziroma \u017Eivil v gostinski\
  \ dejavnosti, institucionalnih obratih prehrane in obratih za prehrano na delu.\
  \ Predlagatelji obeh pobud na portalu predlagam.vladi sicer z ni\u010Demer ne utemeljujejo\
  \ svojih predlogov za druga\u010Dno ureditev oz. zdru\u017Eevanje ministrstev. Ne\
  \ glede na to pa Ministrstvo za javno upravo pojasnjuje, da Programske prioritete\
  \ Vlade Republike Slovenije za obdobje 2011 - 2012 med drugim vklju\u010Dujejo racionalizacijo\
  \ in preglednej\u0161o organiziranost javnega sektorja, s ciljem dose\u010Di u\u010D\
  inkovito, kakovostno in cenej\u0161o ter do uporabnikov prijazno dr\u017Eavno upravo,\
  \ kar bi dosegli tudi z reformo dr\u017Eavne uprave, vklju\u010Dno z zdru\u017E\
  evanjem skupnih horizontalnih funkcij (kot na primer kadrovsko poslovanje organov,\
  \ informacijska podpora\u2026).  Upo\u0161tevaje navedeno Ministrstvo za javno upravo\
  \ tudi pri teh dveh predlogih za zdru\u017Eitev Ministrstva za okolje in prostor\
  \ in Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano ter zdru\u017Eitev  Ministrstva\
  \ za javno upravo ter Ministrstva za finance ocenjuje, da nobene izmed danih pobud\
  \ ni mo\u017Eno realizirati brez predhodno izvedenih analiz nalog in pristojnosti\
  \ organov v celoti.   "
response date: 2011-04-20
response due date: null
sent date: 2011-03-05
title: "PREDLAGAM DA SE MINISRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR IN MINISTRSTVO ZA KMETISTVO\
  \ ZDRU\u017DITA"
upvotes: 11
url: https://predlagam.vladi.si/predlog/1557
