Text file: 10298.txt
author: BNuio89Z906
downvotes: 0
end consideration date: 2019-09-11
id: '10298'
number comments: 4
number views: 709
proposal type: Odziv pristojnega organa
response: "Odziv Ministrstva za pravosodje\n\nUvodoma v zvezi s sistemom sodnih izvedencev\
  \ in sodnih cenilcev pojasnjujemo, da je bil v lanskem letu sprejet Zakon o sodnih\
  \ izvedencih, sodnih cenilcih in sodnih tolma\u010Dih (v nadaljevanju: ZSICT), ki\
  \ na sistemski ravni ureja statusna vpra\u0161anja sodnih izvedencev, sodnih cenilcev\
  \ in sodnih tolma\u010Dev, ki so (predvsem) strokovni pomo\u010Dniki sodi\u0161\u010D\
  a in del na\u0161ega pravosodnega sistema. ZSICT se je pri\u010Del uporabljati letos\
  \ s 1. 1. 2019. Poleg statusa sodnih izvedencev, sodnih cenilcev in sodnih tolma\u010D\
  ev ZSICT ureja \u0161e pogoje in postopek njihovega imenovanja ter razre\u0161itve,\
  \ pristojnosti in na\u010Din delovanja Strokovnega sveta za sodno izvedenstvo, sodno\
  \ cenilstvo in sodno tolma\u010Denje, vodenje imenikov in evidenc, strokovno izpopolnjevanje,\
  \ preizkuse strokovnosti, pla\u010Dilo za opravljeno delo in druga vpra\u0161anja,\
  \ ki se nana\u0161ajo na podro\u010Dje sodnega izvedenstva, sodnega cenilstva in\
  \ sodnega tolma\u010Denja. Ena pomembnej\u0161ih novosti je tudi ureditev disciplinskega\
  \ postopka, ki prina\u0161a ve\u010Djo odgovornost oseb, imenovanih za sodne izvedence,\
  \ sodne cenilce ali sodne tolma\u010De. Sprejete re\u0161itve sledijo potrebam po\
  \ statusni modernizaciji tega podro\u010Dja, s ciljem krepitve pravne varnosti.\
  \ Visoka kakovost izvedenskih mnenj, cenitev in tolma\u010Denj so namre\u010D prvi\
  \ pogoj za kakovostno delo sodi\u0161\u010D in upravnih organov.\_ Glede statusa\
  \ sodnega izvedenca in sodnega cenilca ZSICT dolo\u010Da, da so sodni izvedenci\
  \ osebe, imenovane za neomejen \u010Das s pravico in dol\u017Enostjo, da sodi\u0161\
  \u010Du na njegovo zahtevo podajo izvid in mnenje glede strokovnih vpra\u0161anj,\
  \ za katera tako dolo\u010Da zakon ali glede katerih sodi\u0161\u010De meni, da\
  \ mu je pri njihovi presoji potrebna pomo\u010D strokovnjaka (2. \u010Dlen). Sodni\
  \ cenilci pa so osebe, imenovane za neomejen \u010Das s pravico in dol\u017Enostjo,\
  \ da sodi\u0161\u010Du na njegovo zahtevo podajo izvid o gospodarskih lastnostih\
  \ stvari ali pravice ter cenitev njene vrednosti oziroma vrednosti na njej povzro\u010D\
  ene \u0161kode. Pri sodnem izvedenstvu in sodnem cenilstvu gre torej primarno za\
  \ sodelovanje strokovnjakov s specifi\u010Dnim znanjem. Osebe, ki \u017Eelijo postati\
  \ sodni izvedenci ali sodni cenilci, morajo predhodno opraviti preizkus znanja,\
  \ se ves \u010Das sproti izobra\u017Eevati in ohranjati stik s stroko, po novem\
  \ zakonu pa so podvr\u017Eeni tudi disciplinski odgovornosti. Postavitev sodnih\
  \ izvedencev, sodnih cenilcev in sodnih tolma\u010Dev v konkretnem sodnem oziroma\
  \ upravnem postopku dolo\u010Dajo procesna pravila posameznega postopka. V kazenskih\
  \ zadevah dolo\u010Da pravila in postopek Zakon o kazenskem postopku (v nadaljevanju:\
  \ ZKP), v sporih iz osebnih in dru\u017Einskih razmerij ter v sporih iz premo\u017E\
  enjskih in drugih civilnopravnih razmerij fizi\u010Dnih in pravnih oseb Zakon o\
  \ pravdnem postopku (v nadaljevanju: ZPP), v upravnem postopku pa Zakon o splo\u0161\
  nem upravnem postopku (v nadaljevanju: ZUP). Znotraj postopkovnih pravil v okviru\
  \ materialno-procesnega vodstva pa se izbira, koga se postaviti kot konkretnega\
  \ sodnega izvedenca, sodnega cenilca ali sodnega tolma\u010Da, prepu\u0161\u010D\
  a vsakemu sodniku, sode\u010Demu senatu oziroma upravnemu organu, ki vodi sodni\
  \ oziroma upravni postopek, strankam sodnega oziroma upravnega postopka pa se obi\u010D\
  ajno ponudi mo\u017Enost, da se o tem izjavijo. Seveda pa lahko sodi\u0161\u010D\
  e po procesnih predpisih za izvedenca ali cenilca postavi kateregakoli strokovnjaka,\
  \ \u010Detudi ta nima statusa \xBBsodni izvedenec\xAB oziroma \xBBsodni cenilec\xAB\
  . V vseh drugih primerih, ko oseba ali organ potrebuje sodnega izvedenca, sodnega\
  \ cenilca ali sodnega tolma\u010Da, ga lahko glede na svoje potrebe in kvalifikacije\
  \ strokovnjaka, ki ga i\u0161\u010De, izbere iz imenika sodnih izvedencev, sodnih\
  \ cenilcev in sodnih tolma\u010Dev, ki je dosegljiv na spletni strani na\u0161ega\
  \ ministrstva.Po prvem odstavku 3. \u010Dlena ZSICT se smeta sodni izvedenec in\
  \ sodni cenilec sklicevati na ta status:\nkadar dajeta izvide, mnenja in cenitve\
  \ na zahtevo sodi\u0161\u010Da v sodnem postopku, kadar dajeta izvide, mnenja in\
  \ cenitve na zahtevo upravnega organa v upravnem postopku in \u010De drug zakon\
  \ ali uredba dolo\u010Da njihovo delovanje.\nV skladu s 45. \u010Dlenom ZSCT ima\
  \ sodni izvedenec, sodni cenilec oziroma sodni tolma\u010D pravico do pla\u010D\
  ila za opravljen delo (ZSICT je namesto termina \xBBnagrada\xAB uvedel termin \xBB\
  pla\u010Dilo za delo\xAB, saj je narava pla\u010Dila sodnim izvedencem in sodnim\
  \ cenilcem prav pla\u010Dilo za njihovo delo, medtem ko je bila beseda \xBBnagrada\xAB\
  \ napeljevala na razmi\u0161ljanje, da gre za \u010Dastno opravljanje dela.) in\
  \ do povrnitve stro\u0161kov, ki so mu pri opravljanju dela nastali. Vi\u0161ino\
  \ pla\u010Dila po \u010Detrtem odstavku navedenega \u010Dlena, predpi\u0161e minister,\
  \ pristojen za pravosodje. Pravilnik o sodnih izvedencih, sodnih cenilcih in sodnih\
  \ tolma\u010Dih (v nadaljevanju: Pravilnik), ki je za\u010Del veljati z za\u010D\
  etkom uporabe ZSICT, torej 1. januarja 2019, v 8.1 poglavju podrobneje dolo\u010D\
  a pla\u010Dilo za delo sodnih izvedencev in sodnih cenilcev. Kriteriji, ki jih Pravilnik\
  \ uporabi za dolo\u010Ditev vi\u0161ine pla\u010Dila, so vezani predvsem na obseg\
  \ in zahtevnost dela strokovnjaka. Navedeno pomeni, da pla\u010Dilo za delo sodnih\
  \ izvedencev in sodnih cenilcev ni subjektivo, saj je sodi\u0161\u010De pri dolo\u010D\
  anju vi\u0161ine njihovega pla\u010Dila vezano na postavke in kriterije, ki jih\
  \ dolo\u010Da Pravilnik. Glede zamude pa ZSICT dolo\u010Da, da \u010De sodni izvedenec\
  \ oziroma sodni cenilec izvida oziroma mnenja ali cenitve ne izdela v roku, ki mu\
  \ ga dolo\u010Di sodi\u0161\u010De ali drug dr\u017Eavni organ, se mu znesek pla\u010D\
  ila po drugem odstavku 45. \u010Dlena ZSICT zni\u017Ea za en odstotek za vsak dan\
  \ zamude, vendar skupno najve\u010D za 50 odstotkov, razen \u010De izka\u017Ee,\
  \ da je do prekora\u010Ditve roka pri\u0161lo iz upravi\u010Denih razlogov.Disciplinsko\
  \ odgovornost in disciplinski postopek sodnih izvedencev in sodnih cenilcev dolo\u010D\
  a VII. poglavje ZSICT. Sodni izvedenec, sodni cenilec ali sodni tolma\u010D je disciplinsko\
  \ odgovoren, \u010De pri izvajanju ali v zvezi z izvajanjem dela sodnega izvedenstva,\
  \ sodnega cenilstva ali sodnega tolma\u010Denja kr\u0161i dolo\u010Dbe ZSICT oziroma\
  \ drugih predpisov ali \u010De s katerimkoli svojim ravnanjem krni ugled ali verodostojnost\
  \ sodnega izvedenstva, sodnega cenilstva ali sodnega tolma\u010Denja (prvi odstavek\
  \ 28. \u010Dlena). Vrste disciplinskih kr\u0161itev, ki so lahko la\u017Eje ali\
  \ huj\u0161e, opredeljuje 30. \u010Dlen ZSICT. La\u017Eje disciplinske kr\u0161\
  itve so:\ndejanja, ki pomenijo kr\u0161itev ugleda ali verodostojnosti sodnega izvedenstva,\
  \ sodnega cenilstva ali sodnega tolma\u010Denja;neprimerno ali \u017Ealjivo obna\u0161\
  anje pri opravljanju dela sodnega izvedenstva, sodnega cenilstva ali sodnega tolma\u010D\
  enja;dejanja ali opustitev dejanj, s katerimi kr\u0161i ugled ali verodostojnost\
  \ sodnega izvedenstva, sodnega cenilstva ali sodnega tolma\u010Denja;neupravi\u010D\
  en nepristop k posebnemu preizkusu strokovnosti, \u010De ga je odredil minister;neupo\u0161\
  tevanje pravil znanosti in stroke, ki ne povzro\u010Dijo huj\u0161ih \u0161kodljivih\
  \ posledic za stranke ali druge udele\u017Eence (la\u017Eja nevestnost);sklicevanje\
  \ na svoj status v zadevah, v katerih nima zakonskega pooblastila;neupravi\u010D\
  ena odklonitev dela sodnega izvedenstva, sodnega cenilstva ali sodnega tolma\u010D\
  enja;neredno opravljanje dol\u017Enosti sodnega izvedenca, sodnega cenilca ali sodnega\
  \ tolma\u010Da.\nDisciplinski ukrepi, ki se po prvem odstavku 29. \u010Dlena ZSICT\
  \ lahko izre\u010Dejo za la\u017Eje kr\u0161itve so:\npisni opomin;javni opomin,\
  \ ki se za obdobje enega leta po pravnomo\u010Dnosti vpi\u0161e v javni del imenika.\n\
  Huj\u0161e disciplinske kr\u0161itve so:\nneupo\u0161tevanje pravil znanosti in\
  \ stroke, \u010De zaradi tega nastanejo ali bi lahko nastale huj\u0161e \u0161kodljive\
  \ posledice za stranke ali druge udele\u017Eence (huj\u0161a nevestnost);ve\u010D\
  kratno neredno opravljanje dol\u017Enosti sodnega izvedenca, sodnega cenilca ali\
  \ sodnega tolma\u010Da;ponovitev disciplinskih kr\u0161itev, za katere je sodnemu\
  \ izvedencu, sodnemu cenilcu ali sodnemu tolma\u010Du \u017Ee bil pravnomo\u010D\
  no izre\u010Den disciplinski ukrep in je na podlagi njegovega obna\u0161anja ali\
  \ ravnanja utemeljeno sklepati, da ne bo vestno ali po\u0161teno opravljal delo\
  \ sodnega izvedenstva, sodnega cenilstva ali sodnega tolma\u010Denja;nepravo\u010D\
  asno opozorilo sodi\u0161\u010Du, da sodni izvedenec, sodni cenilec ali sodni tolma\u010D\
  \ za izvedbo naloge ni v celoti ali delno usposobljen ali da obstajajo druge okoli\u0161\
  \u010Dine, zaradi katerih je bilo mogo\u010De utemeljeno pri\u010Dakovati, da njegova\
  \ naloga ne bo mogla biti v celoti ali delno v pomo\u010D sodi\u0161\u010Du;nepoobla\u0161\
  \u010Dena uporaba ali razkrivanje oziroma razkritje zaupnih podatkov, za katere\
  \ izve v zvezi z opravljanjem dela sodnega izvedenstva, sodnega cenilstva ali sodnega\
  \ tolma\u010Denja.\nDisciplinski ukrepi, ki se po prvem odstavku 29. \u010Dlena\
  \ ZSICT lahko izre\u010Dejo za huj\u0161e kr\u0161itve so:\ndenarna kazen, ki ni\
  \ manj\u0161a od 300 eurov in ne ve\u010Dja od 1.000 eurov;za\u010Dasen odvzem pravice\
  \ opravljati delo sodnega izvedenca, sodnega cenilca ali sodnega tolma\u010Da, za\
  \ obdobje, ki ni kraj\u0161e od dveh in ne dalj\u0161e od \u0161tirih let;trajen\
  \ odvzem pravice opravljati sodno izvedenstvo, cenilstvo ali tolma\u010Denje.\n\
  Ne glede na te\u017Eo disciplinske kr\u0161itve, pa je kot glavni ali stranski disciplinski\
  \ ukrep mogo\u010De izre\u010Di napotitev sodnega izvedenca, sodnega cenilca ali\
  \ sodnega tolma\u010Da na posebni preizkus strokovnosti s posameznega strokovnega\
  \ ali jezikovnega podro\u010Dja (drugi odstavek 29. \u010Dlena ZSICT). Zaklju\u010D\
  no poudarjamo, da narava dela sodnih izvedencev in sodnih cenilcev, ko na zahtevo\
  \ sodi\u0161\u010Da podajo izvid in mnenje glede strokovnih vpra\u0161anj, ni usmerjena\
  \ v pridobitno dejavnost, ampak so v funkciji pomo\u010Dnika sodi\u0161\u010Da in\
  \ torej sodelujejo pri izvr\u0161evanju sodne veje oblasti. Ker gre torej za specifi\u010D\
  no naravo dela teh strokovnjakov, so na\u010Din njihove izbire in imenovanja ter\
  \ kriteriji za pla\u010Dilo njihovega dela v sodnih postopkih druga\u010Dni, kot\
  \ \u010De bi \u0161lo za golo pridobitno dejavnost in iskanje storitev na trgu.\
  \ Prav zato menimo, da je veljavna ureditev glede izbire in pla\u010Dila za delo\
  \ sodnih izvedencev in sodnih cenilcev ustrezno urejena in ni prepu\u0161\u010D\
  ena subjektivnim kriterijem."
response date: 2019-10-15
response due date: null
sent date: 2019-08-12
title: "Sodi\u0161\u010Dem odvzeti mo\u017Enost podeljevanja nagrad cenilcem in izvedencem"
upvotes: 31
url: https://predlagam.vladi.si/predlog/10298
