Text file: 10035.txt
author: vzgojen
downvotes: 2
end consideration date: 2019-05-09
id: '10035'
number comments: 19
number views: 2255
proposal type: Odziv pristojnega organa
response: "Odziv Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano\n\nKratka analiza\
  \ veljavne ureditveZakonodaja v svetu ureja podro\u010Dje ravnanja z nevarnimi ali\
  \ potencialno nevarnimi psi na dva na\u010Dina: ali s prepovedjo (posedovanja) oziroma\
  \ omejitvami pri posedovanju dolo\u010Denih pasem psov, ki veljajo za potencialno\
  \ nevarne ali pa opredeli nevarnega psa glede na individualno obna\u0161anje psa.\
  \ Slednja vrsta zakonodaje uvaja preventivne obveznosti za vse lastnike psov, predvsem\
  \ pa promovira in spodbuja odgovorno lastni\u0161tvo. Slovenija se je odlo\u010D\
  ila za zakonodajo, ki temelji na preventivnem delovanju in odgovornem lastni\u0161\
  tvu psov. V Sloveniji nimamo opredeljenih \xBBnevarnih\xAB pasem, imamo pa dolo\u010D\
  be v Zakonu o za\u0161\u010Diti \u017Eivali, ki opredeljujejo, kdaj je posamezen\
  \ pes nevaren in katere obveznosti za skrbnika izhajajo iz dodeljenega statusa \xBB\
  nevaren pes\xAB.Zakon o za\u0161\u010Diti \u017Eivali (ZZ\u017Div) dolo\u010Da splo\u0161\
  ne zahteve za obvladovanje psov, da niso nevarni okolici. V drugem odstavku 11.\
  \ \u010Dlena zgoraj omenjeni zakon dolo\u010Da da mora skrbnik \u017Eivali z ustrezno\
  \ vzgojo in \u0161olanjem oziroma z drugimi ukrepi zagotoviti, da \u017Eival ni\
  \ nevarna okolici, ter v tretjem odstavku, da morajo skrbniki psov zagotoviti fizi\u010D\
  no varstvo svojih psov tako, da jih imajo na javnem mestu na povodcu. Pri \u010D\
  emer je javno mesto javni kraj, kot je opredeljen v zakonu, ki ureja varstvo javnega\
  \ reda in miru, razen povr\u0161in, kjer ni oziroma ni pri\u010Dakovati ve\u010D\
  jega \u0161tevila ljudi. Javni kraj je v Zakonu o varstvu javnega reda in miru opredeljen\
  \ kot vsak prostor, ki je brezpogojno ali pod dolo\u010Denimi pogoji dostopen vsakomur.Ko\
  \ pes povzro\u010Di po\u0161kodbo, je za po\u0161kodovanega najprimerneje, da takoj\
  \ obi\u0161\u010De osebnega zdravnika ali zdravnika urgentne medicine, ki oceni\
  \ stopnjo po\u0161kodbe in napoti po\u0161kodovanega v antirabi\u010Dno ambulanto\
  \ skladno s predpisi, ki urejajo nalezljive bolezni. Antirabi\u010Dna ambulanta\
  \ obravnava pacienta in podatke o ugrizu vnese v Centralni register psov (CRPsi).\
  \ Antirabi\u010Dna ambulanta mora pozvati skrbnika psa (ki je povzro\u010Di po\u0161\
  kodbo), da se zglasi v pristojni veterinarski organizaciji zaradi preveritve suma\
  \ na steklino in o ugrizu psa obvestiti pristojni obmo\u010Dni urad UVHVVR. Veterinarska\
  \ organizacija mora podatke o opravljenih pregledih na steklino vnesti v CRPsi in\
  \ o rezultatih teh pregledov obvestiti antirabi\u010Dno ambulanto. \u010Ce antirabi\u010D\
  na ambulanta ne prejme podatka o opravljenih pregledih na steklino v roku petnajstih\
  \ dni od ugriza psa, mora o tem obvestiti obmo\u010Dni urad UVHVVR. Veterinarska\
  \ organizacija, ki obravnava po\u0161kodbo \u017Eivali zaradi ugriza psa, mora podatke\
  \ o ugrizu v roku treh delovnih dni vnesti v CRPsi. Policija in drugi pristojni\
  \ po Zakonu o za\u0161\u010Diti \u017Eivali, ki obravnavajo ugriz, morajo o ugrizu\
  \ v roku 24 ur obvestiti obmo\u010Dni urad UVHVVR, ki podatke o ugrizu vnese v CRPsi.\
  \ Ko pristojni obmo\u010Dni urad prejme obvestilo o ugrizu s strani antirabi\u010D\
  ne ambulante (po\u0161kodba \u010Dloveka), veterinarske organizacije (po\u0161kodba\
  \ drugega psa ali druge \u017Eivali) ali s strani policije, ki je obravnavala dogodek,\
  \ v postopku preveri vse navedbe in izda odlo\u010Dbo s katero dodeli psu status\
  \ nevarnega psa.\_Nevaren pes je po definiciji Zakona o za\u0161\u010Diti \u017E\
  ivali\npes, ki ogro\u017Ea okolico zaradi svoje neobvladljivosti oziroma ka\u017E\
  e napadalno vedenje do \u010Dloveka, ali papes, ki je ugriznil \u010Dloveka oziroma\
  \ \u017Eival.\nZa nevarne pse se ne \u0161tejejo slu\u017Ebeni policijski ali voja\u0161\
  ki psi, katerih ugriz je posledica izvajanja slu\u017Ebene dol\u017Enosti, psi,\
  \ katerih ugriz je posledica nedovoljenega vstopa osebe v objekt ali na ograjeno\
  \ zemlji\u0161\u010De, ki je na vhodu ozna\u010Den z opozorilnim znakom, psi, katerih\
  \ ugriz je posledica ravnanja z njimi med veterinarskimi posegi, ter psi, ki \u0161\
  e niso dopolnili devet mesecev starosti in so v tem obdobju ugriznili enkrat, datum\
  \ skotitve psa pa je bil vnesen v CRPsi \u017Ee pred ugrizom.\_Pes postane nevaren,\
  \ ko je bilo v uradnem postopku ugotovljeno, da je pes neobvladljiv in/ali ka\u017E\
  e napadalno vedenje do \u010Dloveka, oziroma je bil ugriz evidentiran, dokazan in\
  \ izvedeni vsi predpisani postopki. Tak pes dobi status nevarnega psa z odlo\u010D\
  bo uradnega veterinarja v upravnem postopku. Postopek pridobitve statusa \xBBnevaren\
  \ pes\xAB nikakor ni avtomatiziran. Pes, ki ima status nevarnega psa, mora biti\
  \ fizi\u010Dno varovan v skladu z 12. \u010Dlenom Zakona o za\u0161\u010Diti \u017E\
  ivali, ki dolo\u010Da da morajo skrbniki nevarnih psov zagotoviti fizi\u010Dno varstvo\
  \ psov na enega izmed naslednjih na\u010Dinov:\nda so psi na povodcu in opremljeni\
  \ z nagob\u010Dnikom,da so zaprti v pesjaku ali objektu,da so v ograjenem prostoru\
  \ z ograjo, visoko najmanj 1,8 m, ki je na vhodu ozna\u010Den z opozorilnim znakom.\n\
  Nevarnega psa ni dovoljeno zaupati v vodenje osebam, ki so mlaj\u0161e od 16 let.\u010C\
  e nevaren pes ponovno ugrizne, pri \u010Demer po\u0161kodba ni posebno huda telesa\
  \ po\u0161kodba, je zanj predpisano obvezno \u0161olanje, ki mora biti izvedeno\
  \ v \u0161estih mesecih od dogodka oziroma do dopolnjenega drugega leta starosti,\
  \ \u010De gre za mladega psa. Takega \u0161olanja se morata udele\u017Eiti pes in\
  \ njegov lastnik oziroma skrbnik po programu, ki je odobren s strani UVHVVR. Uspe\u0161\
  nost opravljenega \u0161olanja psa preveri komisija, ki jo imenuje izvajalec programa\
  \ \u0161olanja. Lastnik psa pa je dol\u017Ean dokazilo o uspe\u0161no opravljenem\
  \ \u0161olanju predlo\u017Eiti pristojni veterinarski organizaciji, ki ta podatek\
  \ vnese v CRPsi. \u0160olanje psa je obvezno tudi za psa, ki \u017Eivi ali bo \u017E\
  ivel v istem okolju kot lastnik, ki je \u017Ee posedoval psa, pa je bil pes usmr\u010D\
  en zaradi povzro\u010Ditve smrti ali posebno hude telesne po\u0161kodbe. \u010C\
  e pes ne opravi predpisanega \u0161olanja ali je \u0161olanje neuspe\u0161no, uradni\
  \ veterinar odredi usmrtitev takega psa.Analiza predlogaPredlagatelj \u017Eeli dodati\
  \ v definicijo nevarnega psa tudi izjemno situacijo, ko pes kljub ugrizu ni razgla\u0161\
  en za nevarnega psa, ker je pri\u0161lo do \xBBsilobrana\xAB po analogiji s kazenskim\
  \ zakonikom, kjer je kazenska odgovornost omejena zaradi silobrana. V primeru nevarnega\
  \ psa ne gre za odgovornost psa za ugriz in olaj\u0161evalne okoli\u0161\u010Dine\
  \ v primeru izzvanega oziroma ote\u017Eevalne okoli\u0161\u010Dine v primeru neizzvanega\
  \ ugriza, temve\u010D gre za na\u010Delo odvra\u010Danja nevarnosti za ljudi. Za\
  \ izvedbo postopkov dolo\u010Ditve psa kot nevarnega je iz dosedanjih prakse razvidno,\
  \ da je potrebna jasna dolo\u010Dljivost in merljivost kriterijev upo\u0161tevajo\u010D\
  \ \u010Dasovni odmik od samega dogodka. V kolikor temu ni tako, je mo\u017Enost\
  \ izmikanja dolo\u010Ditve statusa nevarnega psa velika in dopu\u0161\u010Da zlorabo\
  \ instituta, s tem pa se u\u010Dinkovitost prepre\u010Devanja ugrizov zmanj\u0161\
  a. Nevarnost ugriza psa je potrebno prepre\u010Diti, ne glede na njegovo izzvanost,\
  \ saj je posledica ugriza lahko huda telesna po\u0161kodba, iznaka\u017Eenost ali\
  \ celo invalidnost. Opredelitev statusa nevarnega psa pomeni za\u0161\u010Dito ljudi\
  \ in \u017Eivali pred nadaljnjimi ugrizi in napadi, s \u010Dimer se zagotavlja varstvo\
  \ javnega interesa. \n\nPredlagatelj prav tako domneva, da je postopek pridobitve\
  \ statusa \xBBnevaren pes\xAB avtomatiziran, kar pa ne dr\u017Ei. Pes, ki je ugriznil\
  \ \u010Dloveka ali \u017Eival in je bil ugriz evidentiran, dokazan in izvedeni vsi\
  \ predpisani postopki, dobi status nevaren pes z odlo\u010Dbo uradnega veterinarja\
  \ v upravnem postopku. V CRPsi se zgolj navede, da je bil psu z odlo\u010Dbo v uradnem\
  \ postopku dodeljen status nevarnega psa iz \u010Desar izhajajo dolo\u010Dene dodatne\
  \ obveznosti za skrbnika psa. "
response date: 2019-06-17
response due date: null
sent date: 2019-04-18
title: "Zakon o varstvu \u017Eivali, definicija nevaren pes in definicija silobran"
upvotes: 42
url: https://predlagam.vladi.si/predlog/10035
